信息产业部


关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知

《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第333号，以下简称《规定》）颁布实施以来，多数外国投资者严格遵守《规定》要求，履行外商投资电信企业设立审批和电信业务经营许可审批等相关审批手续，依法进入我国电信业务市场开展增值电信业务经营活动。但近来，也发现一些外国投资者通过域名授权、注册商标授权等形式，与境内增值电信公司规避《规定》要求，在我国境内非法经营增值电信业务。为进一步加强外商投资经营增值电信业务有关管理工作，维护公平的市场环境，现将有关问题通知如下：
一、外国投资者在我国境内投资经营电信业务，应严格按照《规定》要求，申请设立外商投资电信企业，并申请相应电信业务经营许可证。未依法在我国境内设立外商投资电信企业并取得电信业务经营许可证的，外国投资者不得在我国境内投资经营电信业务。
境内电信公司不得以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可，也不得以任何形式为外国投资者在我国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等条件。
境内电信公司在境外上市，必须经国务院信息产业主管部门审查同意，并按照国家有关规定获得批准。
二、各省、自治区、直辖市通信管理局在市场准入和市场规范管理工作中应按照如下要求加强对外商投资经营增值电信业务的管理，规范外国投资者与境内增值电信公司的合作行为：
（一）关于互联网域名：根据《中华人民共和国电信条例》第十三条第三项规定，增值电信业务经营者应当具有为用户提供长期服务的能力或信誉，鉴于互联网域名是开展相关增值电信业务经营活动的重要资源，是增值电信业务经营者为用户提供长期服务的能力或信誉的重要表现，因此增值电信业务经营者所使用的互联网域名应为其（含公司股东）依法持有。
（二）关于注册商标：根据《中华人民共和国电信条例》第十三条第三项规定，增值电信业务经营者应当具有为用户提供长期服务的能力或信誉，鉴于注册商标是开展增值电信业务经营活动的重要无形资产，是增值电信业务经营者为用户提供长期服务的能力或信誉的重要表现，因此，增值电信业务经营者所使用的注册商标应为其（含公司股东）依法持有。
（三）关于场地和服务器等设施的设置：《电信业务经营许可证管理办法》第六条第三项规定，申请经营增值电信业务应当有必要的场地和设施。该规定所指的场地和设施应当在经营许可证业务覆盖范围内设置，并与经营者所获准经营的增值电信业务相适应。
（四）关于网络信息安全保障措施：增值电信业务经营者应当按照信息产业部发布的《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》（YDN126-2005）完善网络与信息安全保障措施、制定相应的信息安全管理制度、建立网络与信息安全应急流程、落实信息安全责任。
三、在增值电信业务经营许可证日常审批工作中，各省、自治区、直辖市通信管理局要进一步加强对域名、注册商标、服务器等设施的设置以及信息安全保障承诺等材料的审查，对不符合上述要求的，依法不予批准。
四、对已取得增值电信业务经营许可的公司，各省、自治区、直辖市通信管理局要组织其对照上述有关要求开展自查自纠活动，并对增值电信业务经营者上报的自查自纠结果进行监督检查，对那些消费者关注的热点公司，要进行重点检查。对发现不符合要求的，责令限期改正，逾期仍未改正的，可依法撤消其相应增值电信业务经营许可。
开展工作时遇到问题请及时与我部沟通，监督检查结果请于2006年11月1日前报送我部。
特此通知。



联系部门： 信息产业部电信管理局
联系电话（传真）： 66012301
电子邮件： shcc@mii.gov.cn


江苏省徐州市人民政府


徐州市市区三轮车管理办法

（1998年9月21日徐州市人民政府令第55号发布）


　　第一条　为加强道路交通管理，保障行车安全，维护残疾人合法权益，根据国家和省道路交通管理法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市市区驾驶三轮车的，应当遵守本办法。

　　前款所称三轮车，指人力三轮车、残疾人专用车。

　　第三条　市公安机关是管理三轮车的主管机关，市公安交通管理部门具体负责三轮车的管理工作。

　　市政公用、交通行政管理部门按照各自职责做好三轮车的管理工作。

　　第四条　购买残疾人专用车，应当持有效的《残疾人证》到主管机关指定的销售商店购买残疾人专用车。

　　销售商店不得向无《残疾人证》的购买者销售残疾人专用车。

　　第五条　驾驶三轮车的，应当持下列资料向市公安交通管理部门申请领取车辆号牌和执照，经批准后方可在市区道路上行驶：

　　(一)本市户口证明或居民身份证；

　　(二)购车发票或车辆其他来历证明；

　　(三)市残疾人联合会发放的，由中国残疾人联合会统一印制的《残疾人证》。

　　第六条　从事三轮车客运、货运经营活动的，应当分别经市市政公用行政管理部门、交通行政管理部门批准，并悬挂有关部门统一制作的营运标志。

　　第七条　驾驶三轮车应当遵守下列规定：

　　(一)驾驶人员应当携带行车执照，残疾人还须携带《残疾人证》；

　　(二)在公安交通管理部门规定允许通行的路段和时间内行驶；

　　(三)在非机动车道上行驶，没有划分机动车与非机动车道的，靠右边行驶；

　　(四)在禁止非机动车行驶的道路上，残疾人专用车靠右行驶；

　　(五)残疾人专用车的行车时速不得超过十五公里；

　　(六)不得两车并列行驶。

　　第八条　禁止下列行为：

　　(一)非残疾人驾驶残疾人专用车；

　　(二)残疾人将《残疾人证》、行车执照和残疾人专用车转借他人使用；

　　(三)在道路交叉口、繁华路段、客运站点等影响其他车辆通行的地方滞留三轮车；

　　(四)擅自拼装、改制残疾人专用车。

　　第九条　禁止安装机械动力装置的三轮车在三环路以内的道路上行驶。

　　第十条　禁止人力三轮车从早七时至晚八时在淮海路、建国路、中山路、解放路、彭城路、复兴路路段上行驶。

　　第十一条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由市公安机关处以一千元以下罚款：

　　(一)安装机械动力装置的三轮车在三环路以内的道路上行驶的；

　　(二)非残疾人驾驶残疾人专用车的；

　　(三)销售商店向无《残疾人证》的购买者销售残疾人专用车的。

　　对违章车辆，市公安机关可以先行登记保存。

　　第十二条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由市公安机关责令纠正，并处以二百元以下罚款：

　　(一)转借《残疾人证》、行车执照和残疾人专用车的；

　　(二)未携带行车执照或《残疾人证》驾驶三轮车的；

　　(三)未按照公安交通管理部门规定的行车路段、时间驾驶三轮车的；

　　(四)未在非机动车道上驾驶和超速驾驶三轮车的；

　　(五)在道路交叉口、繁华路段、客运站点等影响其他车辆通行的地方滞留三轮车的；

　　(六)擅自拼装、改制残疾人专用车的；

　　(七)人力三轮车在禁止通行的时间、路段上行驶的。

　　第十三条　未经批准从事三轮车客运、货运经营活动的，分别由市市政公用行政管理部门、交通行政管理部门责令其纠正，并给予二百元以下罚款。

　　第十四条　本办法由市公安机关负责解释。

　　第十五条　本办法自公布之日起施行。