山东省人民政府


山东省征收农业特产农业税办法
山东省政府


（1994年6月2日山东省人民政府令第55号发布）


第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内生产或收购农业特产品的单位和个人，为农业特产农业税（以下简称农业特产税）的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照本办法缴纳农业特产税。
第三条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入，包括水果（苹果、梨、葡萄、桃、杏、枣、柿子、山楂、樱桃、石榴、草莓等）、干果（花椒、核桃、板栗、银杏等）、芦笋、药材、毛茶、蚕茧（桑蚕茧、柞蚕茧）、果用瓜（西瓜、甜瓜等）、花卉、经济林苗木等收入；
（三）水产收入，包括水生植物（蒲草、芦苇、藕、菱角、荸荠、海带、紫菜、石花菜等）、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品等收入；
（四）林木收入，包括原木、腊条、柳条、荆条、紫穗槐条等收入；
（五）牲畜收入，包括牛猪羊皮、羊毛、兔毛、羊绒等收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇等收入；
（七）其他收入，包括生姜、大蒜等产品收入。
第四条 农业特产税税目、税率依照本办法所附的农业特产税税目税率表执行。由本省规定的税目、税率的调整，由省人民政府决定。
农业特产税地方附加暂停征收。
第五条 农业特产税的应纳税额，按以下方法计算征收：
生产农业特产品的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收。
收购农业特产品的应纳税额，按照收购金额和规定的税率计算征收。
农业特产品实际收入以人民币计算。
第六条 下列农业特产品收入给予减税、免税照顾：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，自有收入时起1至3年内准予免税；
（三）对贫困地区和其他地区中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，根据歉收情况，酌情准予减税、免税。
农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经基层征收机关审核，报上级征收机关批准后执行。
第七条 应税农业特产品的纳税义务发生时间，为产品收获、出售、收购的当天。
第八条 纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。其纳税期限，由征收机关按照农业特产品收获、出售、收购的实际情况确定。
第九条 农业特产税在农业特产品生产地或收购地缴纳。
第十条 纳税人未如实申报农业特产品实际收入或收购金额的，由当地征收机关核定征税。
第十一条 县级以上（含县级）人民政府可以根据实际需要，确定农业特产品收购单位和个人为农业特产税的扣缴义务人。
第十二条 农业特产税由财政机关负责征收。
第十三条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行；本办法未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
第十四条 自1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十五条 各级人民政府应当加强对农业特产税征收管理工作的领导，支持财政征收机关依法征税。
各有关部门和单位应当支持、协助财政征收机关依法征税。
第十六条 各级财政征收机关要做好有关法律、法规的宣传工作，教育和督促纳税人如实申报纳税，保证国家税收任务的完成。
第十七条 本办法由省财政厅负责解释。
第十八条 本办法自1994年7月1日起施行。1993年3月25日山东省人民政府发布的《山东省征收农林特产农业税实施办法》和省财政厅、省税务局关于对农林牧水产品征收产品税的有关规定同时废止。
附：山东省农业特产税税目、税率表
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| 征 税 范 围 | 适用税率 |
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| 类 别 | 具 体 征 税 品 目 |生产者|收购者|
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|一、烟叶产品 |晾晒烟叶、烤烟叶 | |31％|
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| |毛茶 |7％ |16％|
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| |苹果、梨 |12％| |
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| |其他水果 |10％| |
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|二、园艺产品 |干果 |10％| |
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| |果用瓜 |8％ | |
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| |蚕茧 |8％ | |
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| |芦笋、药材、花卉、经济林苗木 |5％ | |
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| |海淡水、滩涂养殖，海淡水捕捞 |8％ |5％ |
|三、水产品 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|
| |水生植物 |8％ | |
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| |原木 |8％ |8％ |
|四、林木产品 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|
| |腊条、柳条、荆条、紫穗槐条 |5％ | |
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| |牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊| | |
|五、牲畜产品 | | |10％|
| |绒 | | |
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| |黑木耳、银耳 |8％ |8％ |
|六、食用菌产品|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|
| |香茹、蘑菇 |8％ | |
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| |海参、鲍鱼、干贝、鱼唇、鱼翅、 |8％ |25％|
|七、贵重食品 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|
| |燕窝 | |25％|
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|八、其他 |生姜、大蒜 |5％ | |
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1994年6月2日
北京市财政局 市水利局


北京市财政局、北京市水利局转发财政部、水利部《关于颁发〈特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法〉的通知》
北京市财政局 市水利局



各区、县财政局、水利（水资源）局、市属水利管理单位：
现将财政部、水利部《关于颁发〈特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法〉的通知》（〔94〕财农字第345号）转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部 水利部关于颁发《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》的通知（94）财农字第345号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局）：
特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（区、市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱的专项资金。此项资金的安排和使用，对搞好防汛抗旱工作起了重要作用。
为了加强此项资金的使用和管理，提高资金使用效益，财政部和水利部在总结过去经验的基础上，结合当前防汛抗旱工作的实际需要，制定了《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》。现将之颁发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。

附：特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法

一、总 则
第一条 为了进一步深化改革，适应社会主义市场经济需要，提高特大防汛抗旱资金使用效果，更好地支持防汛抗旱工作，促进国民经济稳定发展，特制定本暂行办法。
第二条 特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱抗灾工作的专项资金，此项资金必须专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
第三条 特大防汛抗旱补助费坚持“国家支援为辅，地方自力更生为主”的分配原则。遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）所需的防汛抗旱资金，要实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集，首先安排地方财力，地方财力确有困难的，可向中央申请补助。
第四条 各级财政部门、水利部门要积极配合，加强特大防汛抗旱补助费的使用和管理。

二、特大防汛抗旱补助费的使用范围
第五条 特大防汛补助费主要用于由水利部门统一管理的大江大河大湖堤防及重要海堤（以下简称堤防）在遭受特大洪水和风暴潮后的抗洪抢险及水毁堤防工程修复。
上述水利工程局部防洪能力与整体防洪要求不相适应，满足不了当年安全渡汛要求，急需采取应急渡汛措施的，中央财政可在汛前适当预拨部分特大防汛补助费。
第六条 特大防汛补助费的开支范围是遭受特大洪水灾害后为抢险、堵口、修复堤防以及汛前采取应急渡汛措施所耗用的人工费、器材费、通信费、车船运输费、机械使用费及其他费用。
1．人工费。组织民工参加抢险、堵口、修复堤防工程时发给的伙食补助。
2．器材费。防汛抢险时所需器材的采购、运输、储备、报损等费用。防汛器材主要包括：楠竹、木料、铅丝、元钉、炸药、雷管、芦苇、麻袋、无纺布、编织袋、草袋、蒲包、石料、照明设备等。
3．通信费。防汛抢险时临时架设、租用报汛通信线路及其维修费用和临时设置水文报汛站所需费用。
4．车船运输费。防汛抢险期间租用及控制的车、船租金及运输费用。
5．机械使用费。为防汛、抢险、堵口、修复水毁堤防工程动用的各类机械的燃、油料或台班费。
6．其他费用。为组织防汛抢险而成立的临时防汛指挥机构所需的办公费、会议费、邮电费等。
第七条 凡属下列各项不得在特大防汛补助费中开支。
1．小河流、水库、闸坝及灌溉渠道、渡槽等农田水利设施的水毁修复。
2．工矿、森工、铁路、公路、邮电以及其他部门和企业的防汛抢险费用。
3．列入国家基本建设计划项目的在建工程，包括河道堤防、闸坝等工程，其水毁修复和应急渡汛所需经费应由基本建设投资解决。
4．城市防洪骨干工程建设所需投资。
5．汛期临时抽调国家机关、企事业单位人员参加防汛抢险的费用。
6．其他应在正常防汛费中列支的费用。
第八条 特大抗旱补助费主要用于对遭受特大干旱灾害的乡村为兴建简易抗旱设施需用材料和添置提运水工具的补助。对灾前、灾后农田水利基础设施和人畜饮水设施的修扩建以及乡镇供水设施设备等，主要依靠地方财力和群众投劳集资解决，特大抗旱经费不给补助。
第九条 特大抗旱补助费的开支范围是：
1．水利部门组建的县（区、乡）抗旱服务组织添置抗旱设备设施所需费用。抗旱设备设施包括柴油机、汽油机、抽水机泵及其附加设备等。
2．抗旱服务组织进行抗旱服务时所需的简易运输工具包括机械动力和畜力等的购置费补助。
3．抗旱中油、电费支出超过正常支出部分的补助。
4．为抗旱进行大面积人工降雨的材料费补助。
第十条 下列各项不得在特大抗旱补助费中列支。
1．应由“小型农田水利和水土保持补助费”中开支的费用。
2．为抗旱工作提供数据资料而设的墒情测报点及其仪器设备费用。
3．印发抗旱材料、文件等耗用的宣传费用。
4．各级抗旱服务组织的人员机构费用。
第十一条 国家鼓励社会各类力量兴办抗旱服务组织，原则是谁投资、谁受益、产权归谁所有。对农村集体兴办的抗旱服务组织，特大抗旱经费可酌情给予有偿或无偿补助。

三、特大防汛抗旱补助费的申报和审批
第十二条 遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）要求中央财政给予特大防汛抗旱补助费的，可由省（自治区、直辖市）人民政府向国务院或（自治区、直辖市）人民政府委托财政、水利两厅（局）联合向财政、水利两部申报。
报告或请示的内容主要包括：水旱灾情、抗灾措施、地方自筹防汛抗旱资金落实情况及申请补助金额。
应急渡汛工程所需补助申请，要说明具体工程项目和自筹资金情况。
第十三条 凡属下列情况，中央财政不给特大防汛抗旱补助。
1．插花受灾或局部受灾，灾情不重的。
2．自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的。
3．地（市）、县（市）越圾申报的。
第十四条 特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部商水利部根据受灾省（自治区、直辖市）灾情大小和自筹资金落实情况确定，并由财政部下拨给省（自治区、直辖市）财政厅（局），列地方相应的预算支出科目。分配给水利部直属事业单位的特大防汛补助费列中央级水利事业费
预算支出科目。

四、特大防汛抗旱补助费的管理
第十五条 中央财政下拨给省（自治区、直辖市）的特大防汛抗旱补助费由各省（自治区、直辖市）财政部门商水利部门分配使用。各地财政、水利部门要对每年的特大防汛抗旱补助费的使用进行检查和监督。
第十六条 特大防汛抗旱补助费要建立严格的预决算制度，不得以拨代支、以领代报。用特大防汛补助费购买的防汛器材设备和用特大抗旱补助费购买的抗旱设备、设施，属国有资产，应加强管理，建立责任制，登记造册。在防汛抗旱后要及时清点入库。中央财政预拨的应急渡汛工程
补助费，要逐步实行项目管理的办法。
第十七条 各级财政部门和水利部门对特大防汛抗旱补助费的使用管理情况要及时进行总结。年底前连同当年省（自治区、直辖市）防汛抗旱救灾工作总结一并及时报送财政部、水利部。

五、附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市财政部门和水利部门可根据本办法结合本地实际情况，制定具体实施办法，并抄报财政部、水利部备案。
第十九条 本暂行办法自发布之日起执行，过去颁发的涉及特大防汛抗旱补助费的有关规定和意见同时废止。
第二十条 本暂行办法由财政部解释。



1995年5月12日