浙江省台州市人民政府办公室


关于印发台州市级事业单位公开考录选调工作人员暂行规定的通知


　　各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市级事业单位公开考录、选调工作人员暂行规定》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

台州市人民政府办公室

二○○六年一月二十三日



台州市级事业单位公开考录、选调工作人员暂行规定



为深化事业单位改革，形成“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，提高市级事业单位工作人员素质，根据国家和省市有关人事制度改革的总体要求，结合市本级事业单位实际情况，现就事业单位公开考录、选调工作人员作如下规定：

一、本规定适用于市本级事业单位（不含依照或参照公务员管理的事业单位）的专业技术和管理岗位。

二、考录、选调事业单位工作人员须在当年度市编制部门核定的增人计划内进行。

三、推行公开招考录聘事业单位工作人员。事业单位补充工作人员，凡不具备直接聘用或选调条件的，一律面向社会公开招考。

四、事业单位公开招考工作人员，采取考试与考核相结合的方法，一般每半年统一组织一次。由市人事局会同用人单位确定招考职位、招考范围、报考条件等事宜。

（一）报考事业单位工作人员，应具备以下基本条件：

1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

2、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；

3、身体健康；

4、符合招考职位所需的学历、专业要求，年龄一般在35周岁以下；

5、符合招考组织单位公告的其他条件。

（二）招考程序

1、制定招考简章。内容包括招考单位、职位、人数、范围、资格条件、考试内容及方法、报名及考试时间与地点、所需证件等。简章须报市人事局审定。

2、发布公告。报名前半个月，在市级新闻媒体发布招考简章。

3、报名与资格审查。报名工作由用人单位组织，市人事局负责资格审查。资格审查合格人数未达到招考职位人数3倍的，不得开考。

4、组织考试。考试一般分笔试和面试，特殊岗位可只设面试。考试由市人事局会同用人单位组织实施。

5、体检。参照公务员录用体检标准执行，特殊职位须根据职位性质设定补充要求。体检须在县（市、区）级以上医院进行，由用人单位负责组织。

6、考核。参照公务员录用考核实施细则执行。由用人单位负责组织，考核结果报市人事局审核。

7、录取和聘用。经考试、体检、考核合格，按考试成绩从高到低确定录取聘用对象，由用人单位报市人事局办理相关手续。录取对象属新进入事业单位的，实行聘用合同制和人事代理，双方聘用合同经市人事局鉴证后生效。

（三）事业单位招考工作人员，除特殊岗位外，不得规定男女比例，不得划定男女录取分数线。

（四）考录工作接受纪检监察部门全程监督。

五、下列人员可以通过调动或直接录聘的方式，到事业单位工作：

1、硕士研究生年龄35周岁以下，或具有高级专业技术任职资格且专业对口年龄在40周岁以下；

2、教育部直属普通高校全日制本科学历且专业对口或相近，年龄在30周岁以下；

3、军转干部及符合条件的随军随调家属；

4、全日制本科以上学历、年龄30周岁以下，可调到或录聘到差额拨款或自收自支事业单位（不含行政执法职能的事业单位）；

5、因岗位或专业特殊，经组织招考两次以上未达到开考人数，可从相应人员中调动或录聘。

六、下列人员可以调到事业单位工作，或在事业单位之间选调：

1、党政机关行政编制人员；

2、从全额拨款事业单位调到差额拨款、自收自支事业单位的人员；

3、从差额拨款事业单位调到自收自支事业单位（不含行政执法职能）的人员；

4、同类经费预算性质事业单位间的人员互相调动（但非行政执法职能的事业单位人员不得调到行政执法职能的事业单位）；

5、在自收自支、差额拨款事业单位担任正科（或副科主持工作）满两年的人员，且到调入单位任领导职务的可调至全额拨款或具有行政执法职能的事业单位。

七、从县（市、区）或市外选调工作人员，除符合以上选调规定外，还要符合工作需要、照顾父母、解决夫妻分居等实际情况。

八、提倡运用公开竞争的方式选调人员。参加公开竞争选调的人员应符合本规定第六条的要求，公开竞争选调人员应事先制定方案，经市人事局审核同意后组织实施。

九、省部属在台机构的下属事业单位，按本规定执行。

十、本规定从发文之日起执行，原台政办发〔2002〕153号和台人才〔2002〕167号同时废止。

十一、本规定由市人事局负责解释。

全体国民集体休假，买路费再高也解决不了拥堵





于伏海



面对假期道路拥堵的状况，有的人又提出老办法，那就是涨价，就好比以前有的人提议过年涨火车票价一样，票价涨了不少，可是照样还是人满为患，为什么，不用多说，因为绝大多数不在家乡的人即使票价再高，也要回家过年。



过年涨火车票价不能解决买票难的问题，那过中秋节涨过路费过桥费景区费的办法也绝对不能解决道路拥堵景区超载的难题。



不过，不同于春节的是，中秋长假（鄙人不想提国庆）期间，人们不是一股脑地往父母所在地或者老家跑，而是一股脑地往景区跑，通往景区的道路往往更堵，不管是高速路还是普通路，都是一样，等到了景区一看，黑压压全是人，再加上路上拥堵累个半死，看风景的心情也就消减了许多，当然，人们出发前其实是预料得到这种状况的，但是，他们还是义无返顾地踏上那拥堵的不归路，冲向那拥挤的景区，为什么“明知山有虎还偏向虎山行”呢？



那是因为人们只能选择这几天外出观光，过了这几天，又要天天上班，别的日子是无从出去旅游的。所以，即使道路再拥堵，即使买路钱再离谱，即使景区再人满为患，想旅游的人也只能一窝蜂地在一个固定的时间集体上路，集体堵路，集体摩肩擦踵在大大小小的景区里。



因此，要想缓减拥堵，只能从控制外出游玩的队伍上做文章，如何控制，那就得修整目前不合理的休假制度，通过劳动法律法规，建立弹性的休假制度，可以规定劳动者每年有一周的外出观光的假期，这个假期跟过年和过中秋没有关系，就是观光的时间，每个人可以自己选择什么时候观光，比如，有的员工想出去看春光，那他可以向单位提出申请，让单位在阳春三月时放他一个礼拜；有的员工想看夏景，那单位可以让他在六七月份出行，等等，这样做，就可以有效避免无数的人和无数的车集体上路的窘境，道理拥堵景区超载的难题也可以大大缓减。当然，有的人愿意这一周的时间呆在家里不动，那也是没问题的。



另外，类似的办法还可以有效缓减工作日期间的道路拥堵，那就是双休日不一定非得周六周日休息，一个单位里，张三可以选择周一周二休息，李四可以选择周三周四，王五选择周五周六，赵六可以选择周日周一休息，如此类推，每个单位都这样做，那人们工作日的时间也不完全集中在周一到周五，这样，每天势必有两到四成的职工不用起早探黑去挤地铁挤公交挤马路，那么，公交地铁马路上势必会轻松很多，畅快很多。



还有，像北京这样的大中城市，一定得想办法让人们优先选择公共交通，优先发展交通不能导致人们优先选择公共交通，要让人们优先选择公共交通，那就得保证公共交通不至于比“私有交通”差太多太多。如何做到？



第一，公共交通路线要做到合理安排，如果路线不够方便，那人们也无法优先选择公共交通。

第二，城市主干道，包括设置红绿灯的道路和没有设置红绿灯的快速路或者环路，都要上下行划出两条公交专用道来，公交专用道严禁任何社会车辆在早五点到晚十一点这段时间通行（消防、救护和出勤的警车例外）。

第三，解决了道路问题后，还要解决车辆的问题。等车时间太长是人们对公共交通的最大埋怨，因此，就需要预备好足够多的公交车，早晚高峰时段，争取能达到等车时间不超过三分钟的目标。当人们看到公共交通如此便捷时，那会有许多人选择乘坐公共交通的，当越来越多的人这样做，那占用道路很多载人很少的小车车会越来越少；因为有专用的公交通道，那载人多的公交车也就会越来越多地通畅地奔驰在城市的马路上！



第四，公交车的内部设置要改进。拿北京来说吧，北京有一种型号的公交车，车体很长，但是车里面却设置的一点都不好，最大的问题是座位少，座位之外的地方还没有太多的扶手。因此，希望以后的公交车能尽量多安装几个座，在预计等车不用三分钟的状况下，人们看到一辆车上已经没有了座位，那他可以选择等下一辆，这样，公交车超载的状况也就得到缓减，这可以减少恶性事故发生时死伤的人数。