广东省广州市交通委员会


关于印发《广州市公交行业安全生产事故责任追究制度》的通知

穗交〔2008〕76号

市客管处、市道路运输行业协会、市各公交企业：

　　为确保广大市民安全出行，落实安全生产责任，预防和最大限度地减少安全生产事故的发生，完善安全生产约束机制，我委组织修订了《广州市公交行业安全生产事故责任追究制度》(穗交〔2006〕280号)，并送市法制办审查同意，现重新印发给你们，请遵照执行。

广州市交通委员会
二○○八年二月二日

广州市公交行业安全生产事故责任追究制度

　　第一条　公共交通是城市文明的一个窗口，是广大市民出行最重要的交通工具，为确保广大市民安全出行，落实安全生产责任，预防和最大限度地减少安全生产事故的发生，完善安全生产约束机制，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广州市交通运输安全事故统计制度》、《城市公共汽电车客运管理办法》和《市政公用事业特许经营管理办法》以及有关公交线路经营授权书和安全生产责任书等的规定，制定本制度。

　　第二条　本制度所指的安全生产事故，是指广州市公交企业在运输生产过程中发生的同责、主责、全责道路交通事故，或性质比较严重、社会影响较恶劣的安全生产责任事故。本制度中的“受伤人数”以公安交警部门的认定为准，包括受轻微伤、轻伤、重伤乘客及非乘客的人数。

　　第三条　本制度由市客管处组织实施并负责解释。

　　第四条　公交企业的安全生产第一责任人对本企业的安全生产负全面领导责任；分管安全工作的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。各公交企业的第一责任人和直接责任人对发生的安全生产事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的，视情给予通报批评、戒勉谈话，或向其上级部门建议调整工作岗位；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

　　第五条　企业发生下列情形之一的安全生产事故时，在公交行业内给予通报批评；肇事司机由企业责成停职学习3天，并作出深刻检讨；根据《广州市公共汽车电车线路考评实施办法》，在事故发生线路的该季度、该年度考评中扣除相应的分数。

　　(一)一次重伤1-2人、或受伤3-5人的；

　　(二)性质比较严重、社会影响较坏的。

　　第六条　企业发生下列情形之一的安全生产事故时，在公交行业内给予通报批评；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务3个月；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业暂扣肇事司机服务资格证，待其参加主管部门组织的再培训并考试合格后，才可返还服务资格证；并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡1人、或受伤6-9人的；

　　(二)一年内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；

　　(三)性质比较严重、社会影响恶劣的。

　　第七条　企业发生以下情况之一的安全生产事故，在公交行业内给予通报批评；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务6个月；取消新线路竞投6个月；视情对发生事故线路停运整顿3-5天或做出调整；对企业领导实施戒勉谈话并责成作出书面检讨；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业申请注销肇事司机服务资格证，并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡2人、或受伤10-19人的；

　　(二)一年内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；

　　(三)一个季度内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；

　　(四)性质严重、社会影响恶劣的。

　　第八条　企业发生以下情况之一的安全生产事故，在公交行业内给予通报批评；视情对发生事故线路停运整顿5-10天或做出调整；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务9个月；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数；在企业年度资质审查中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业申请注销肇事司机服务资格证，并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡3-5人、或受伤20-39人的；

　　(二)一年内同一线路发生两次死亡2人、或受伤10-19人的；

　　(三)一个季度内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；

　　(四)性质严重、社会影响相当恶劣的。

　　第九条　企业发生以下情况之一的安全生产事故，在公交行业内给予通报批评；视情对发生事故线路停运整顿11-30天或收回企业事故发生线路经营权；停止受理企业线路调整、新增运力申请业务一年；取消新线路竞标资格一年；在事故发生线路的季度、年度考评中扣除相应的分数；在企业年度资质审查中扣除相应的分数。违反以下第一项的，由企业申请注销肇事司机服务资格证，并将其录入司机监管信誉档案。

　　(一)一次死亡6人以上、或受伤40人以上；

　　(二)一年内同一线路发生两次死亡3-6人、或受伤20-39人的；

　　(三)一个季度内同一线路发生两次死亡2人；或受伤10-19人的；

　　(四)性质严重、社会影响特别恶劣的。

　　第十条　各企业要认真做好交通运输安全事故统计工作，安排专人负责，及时、准确报送安全事故统计数据。发生死亡1人，或重伤1至2人，或受伤3人以上的事故，必须2小时内上报，发生虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改数据等情况，在公交行业内给予通报批评；公司相关部门主管和责任人分别写书面检讨报市客管处。在企业该年度资质审查中扣除相应的分数。

　　第十一条　事故单位要积极配合有关部门开展事故责任追究，任何单位和个人不得阻碍、干涉对责任事故的有关单位和相关人员的追究处理。

　　第十二条　本制度自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。


最高人民法院


最高人民法院关于离婚后如何分产及民事原告专凭书面诉讼可否酌情不受理两问题的复函

1952年5月16日，最高人民法院

察哈尔省人民法院：
3月28日察民字第7号关于离婚时如何分产及民事原告专凭书面诉讼可否酌情不受理两问题的请示已收阅。兹按来文顺序分别答复如下。供你们参考：
一、关于离婚时如何处理财产问题。应根据婚姻法第七章的精神处理。对来文所举的两个例子，我们的意见是：
（一）如果房院与工厂均属某甲所有，其儿媳在离婚处理财产时即不应分劈之。但可以根据男女双方家庭经济具体情况及照顾女方的原则，酌给女方一部份财产或生活费。
（二）乙与其妻已结婚数年，在处理其财产问题时，可以根据男女双方经济具体情况及女方在结婚后的劳动情况（包括照料家务的劳动），适当照顾女方的生活费。但为了照顾有利发展生产的原则，夫妻均分商号的财产是不妥当的。
二、关于民事原告专凭书面诉讼可否酌情不受理问题，目前尚无民事诉讼法规定供参考。为了解决工作中的实际困难及当事人双方利益。我们基本上同意按照你院的意见试行。但所审理的案件必须不涉及第三人的利益并在非原告到庭无法进行审判的情况下，受诉法院始得以原告无故不到庭为理由，不受理原诉。

附：察哈尔省人民法院关于城市离婚如何分产和民事原告专凭书面涉讼可否不受理的请示 察民字第7号
最高人民法院：
一、城市没有进行土地改革，离婚时对于财产问题认识不一致。举例如下：
（一）某甲有祖遗房院一处，自己创设的工厂一所。他的儿子自幼读书，已结婚3年，现在正上大学。目前他的儿媳离婚时，有的主张甲的财产，按全家人口平均分配，儿媳应分劈一份；有的认为财产是甲的，他的儿子还不应分劈，所以只能根据儿媳3年中的劳作酌分一部财物，或酌给离婚后的生活费。
（二）某乙原有商号一所，1945年结婚。现在他妻离婚时，要求分劈商号的一半财产。乙说：这商号是我婚前的财产，女方根本不应分；结婚后连年赔本，也无盈利可分。因此有的主张：如果结婚后商号无盈利，只能酌给女方以生活费。
二、民事原告往往邮寄诉状或信件起诉，不肯亲身到案，问过被告以后再委托原告所在地的法院代讯，又不能当庭辩论和详细地讯问，因此拖延诉讼的进行。本院认为这种专凭书面涉讼的原告，除现役革命军人、或距离远的地方干部以外受诉法院认为原告有到案的必要，仍事拒绝时，就可以通知原告：本案无法审判，原诉不受理。
以上两个问题，请迅予解释，以便遵照执行。
1952年3月28日