国家发展和改革委员会


国家发展改革委办公厅关于组织申报2011年（第18批）国家认定企业技术中心的通知

国务院有关部门办公厅，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经贸委），有关计划单列企业集团、中央管理企业：

根据国家认定企业技术中心管理办法，为做好2011年（第18批）国家认定企业技术中心的组织申报工作，现将有关事项通知如下：
一、请各省（区、市）发展改革委、经信委（经贸委）会同同级科技、财政、海关、税务等部门在重点认定领域内（见附件一），认真做好第18批国家认定企业技术中心的遴选和推荐工作。
二、申请国家认定企业技术中心的企业应具备的基本条件和编写申请材料的相关要求，按《国家认定企业技术中心管理办法》的有关规定执行（见附件二、三、四）。
三、各省（区、市）发展改革委、经信委（经贸委）会同同级科技、财政、海关、税务等有关部门根据相关条件和要求，对企业上报的申请材料进行审查，每个省（区、市）择优推荐不超过8家，有创新型城市的省份可择优推荐不超过13家（其中创新型城市的企业原则上应不少于5家）。
四、此项工作职能属于省级发展改革委的由省级发展改革委会同省级科技厅联合行文上报我委；此项工作职能属于省级经信委（经贸委）的由省级经信委（经贸委）会同省级发展改革委、省级科技厅联合行文上报我委。国家认定和省市认定职能分开的由省级发展改革委会同省级经信委（经贸委）、科技厅联合行文上报我委。同时将推荐企业名单抄报科技部，抄送同级财政部门、主管海关、国家税务局。
五、国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可直接上报我委，同时将推荐企业名单抄报科技部、财政部、海关总署、国家税务总局。
六、请于5月15日前将推荐企业的申请材料（一式三份）上报我委。
附件：一、2011年重点认定领域
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110407574110502096.pdf
　　　　　二、申请企业应具备的基本条件

　　　　　三、《国家认定企业技术中心申请报告》编写提纲
　　　　　四、企业技术中心评价材料
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110407574112561437.doc


国家发展改革委办公厅
二〇一一年三月二十八日

附件二
申请企业应具备的基本条件
一、有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济
各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
二、领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，
能为技术中心建设创造良好的条件。
三、具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创
新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、
知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中
处于领先地位。
四、拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一
定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。
五、技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳
定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效
显著。
六、企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的5 月
15 日起向前推算两年）未发生下列情况：1、因偷税、骗取出口
退税等税收违法行为受到税务行政处理。2、涉嫌涉税违法已被
立案审查。3、走私违法行为。
七、已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。
八、企业科技活动经费支出额不低于1500 万元、企业专职
研究与试验发展人员数不低于150 人、企业技术开发仪器设备原
值不低于2000 万元。


附件三
《国家认定企业技术中心申请报告》编写提纲
一、企业（集团）的基本情况
1、企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、
企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主
导产品及市场占有率、技术来源等。
2、企业在行业中的地位和作用。
3、企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。
二、企业技术中心（含异地分支机构）的基本情况
1、企业技术中心的发展规划及近中期目标。
2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项
制度建立，组织建设、研发经费的保障，激励机制，创新环境，
产学研合作等。
3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。
4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原创性
创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术
合作等。
5、企业技术中心信息化建设。
6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才
培养情况。
7、企业技术中心取得的主要创新成果（3 年之内）及其经济
效益。
三、省、自治区、直辖市、计划单列市主管部门或国务院有
关部门、计划单列企业集团、中央管理企业的推荐意见。


江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定


(1996年6月21日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
　　　　第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，修改了《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称“两法”)，这是我国法制建设的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤，这对于完善我国行政程序法律制度和刑事诉讼法律制度，改进行政管理工作和刑事司法工作，促进依法行政和司法，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，将发挥重要的作用。为了保证“两法”的实施，结合本省实际，作如下决定：
　　　　一、认真组织学习“两法”，充分认识实施“两法”的重大意义。全省各级人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院必须高度重视“两法”的贯彻实施，将其作为一项重要工作列入议事日程。有关机关和部门要积极组织好“两法”的学习宣传，有计划、有步骤地组织本地区、本部门、本单位的干部职工，认真学习、深刻领会“两法”的重大意义、指导思想、基本原则和主要内容。要抓紧组织对全省的行政执法人员和司法人员以及律师进行培训。各级领导干部要带头学习，带头宣传，带头依法办事。新闻单位要充分发挥新闻媒介的作用，采取生动有效的形式，加大“两法”的宣传力度，要在全省形成学法、知法、守法和人民群众依法维护自己合法权益的舆论和法制环境。
　　　　二、抓紧做好地方性法规、政府规章和其他规范性文件的清理修订工作。省人大常委会、省人民政府、南昌市人大常委会、南昌市人民政府及全省其他有关机关要尽快对我省的地方性法规、政府规章和其他规范性文件进行一次全面清理。根据行政处罚法的规定，除地方性法规和政府规章以外，地方的其他规范性文件都不得设定行政处罚，已设定行政处罚的，自1996年10月1日起无效，制定机关应当明文废止。地方性法规、政府规章中有不符合行政处罚法规定的条款，应当尽快修订，修订工作必须在1997年12月31日以前完成。
　　　　三、依法清理行政执法机构和行政执法人员，严格依照法律、法规规定的职权范围和处罚程序实施行政处罚。全省各级人民政府及所属部门要抓紧清理现行各类行政执法机构，纠正非法授权和非法委托实施行政处罚的行为，理顺行政执法体制。要加强对执法人员的资格、证件和着装管理，停止合同工、临时工从事行政处罚工作。要按国务院的有关规定积极开展相对集中行政处罚权制度的试点工作，认真执行听证制度、调查取证与处罚决定分开制度、罚款决定与罚款收缴分离制度，保证实施行政处罚合法有序。要以贯彻实施行政处罚法为契机，对执法人员加强法制教育和职业道德教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性。要把建立高效、廉洁的执法队伍，作为贯彻实施行政处罚法，提高依法行政水平的关键工作来抓，切实抓出成效。
　　　　四、统一思想，转变观念，保证修改后的刑事诉讼法顺利实施。刑事诉讼法的修改，调整了人民法院、人民检察院和公安机关的职能管辖范围，改革了刑事辩护、代理制度，取消了收容审查制度，废除了免予起诉制度，确立了控辩式庭审方式，进一步完善了我国的刑事诉讼制度。全省各级人民法院、人民检察院、公安机关和律师管理机构要组织司法人员、律师熟悉掌握刑事诉讼法的新规定，切实转变观念，认真做好各项工作，严格依法办案，逐步建立和完善执法责任制和错案责任追究制，提高办案人员的素质，提高办案质量和效率。要正确运用法律手段，惩治犯罪，保障公民合法权益，切实做到打击、惩治犯罪与保护公民合法权益的统一。
　　　　五、加强监督工作，增强监督实效。全省各级人大常委会应当加强对贯彻实施“两法”的监督检查，对发现的问题和一些典型违法案件，要督促有关机关、部门、单位认真处理。各级人民政府要进一步建立内部监督检查制度，把对行政处罚的监督检查作为政府工作的一项重要内容，及时纠正违法实施行政处罚的行为，切实改进行政执法工作，提高行政执法水平。要从人力、物力、财力等方面采取措施，保障“两法”的贯彻实施。各级人民法院、人民检察院要加强行政诉讼和刑事诉讼的司法监督，保障打击犯罪、保护人民这一法定职责的实现。各有关方面要齐心协力，加大执法和监督力度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，树立良好的执法形象和执法权威，进一步开创我省法制建设的新局面。