山东省潍坊市城市管理行政执法局


潍坊市城市管理行政执法工作程序规定

(潍坊市城市管理行政执法局 二OO三年二月二十七日发布)

第一章 总则

第一条 为保障城市管理相对集中行政处罚权的顺利实施，规范执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《潍坊市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》以及有关法律法规和其他政策规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）、各区城市管理行政执法分局（以下简称区执法局）及其行政执法人员的执法活动。
第三条 市、区执法局及其行政执法人员从事行政处罚活动，必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、适当、规范、及时的原则。
第四条 市、区执法局是市、区人民政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作机构，依法以自己的名义在本行政区域内行使国务院法制办公室《关于在山东省潍坊市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》规定的行政处罚权，并采取相关的行政强制措施。
市城市管理执法监察总队以市执法局的名义行使行政处罚权、采取行政强制措施和进行其他行政执法活动。
第五条 违反城市管理法律、法规和规章的行为由行为发生地的区执法局管辖。
市执法局负责查处跨区或重大违法案件，组织全市性的城市管理执法专项活动。
第六条 市、区执法局发现违法行为不属于自己职责范围的，应当将案件及时移送有管辖权的行政机关处理。
第七条 两个以上的区执法局都有管辖权的，由最先立案的执法局管辖。区执法局对管辖权发生争议的，报请市执法局指定管辖。

第二章 检查程序

第八条 市、区执法局应当严格履行职责，在其职责范围内依法对公民、法人或其他组织遵守有关法律、法规、规章的情况进行检查。
第九条 执法人员进行执法检查，应当两人以上。检查时，工主动出示行政执法证件，表明身份，告知检查事项。
第十条 检查必须如实填写检查记录，并视情况制作询问（调查）或勘验笔录。笔录应当交当事人或有关人员签名；拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上注明。

第三章 行政处罚程序

第十一条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
第十二条 依法给予20元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。
第十三条 简易程序按以下步骤实施：
（一）出示执法证件，表明身份；
（二）告知当事人违法事实及对其作出行政处罚的理由和法定依据；
（三）告知当事人具有陈述和申辩的权利，并认真听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据应予复核，成立时应予采纳；
（四）认真填写当场处罚决定书，写明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及市（区）执法局名称并由执法人员签名或者盖章；
（五）将当场处罚决定书当场送达当事人，并由当事人在当场处罚决定书存根上签字，当事人拒绝签字或拒绝接受当场处罚决定书的，由执法人员在当场处罚决定书存根上注明情况。
第十四条 当场收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。
当场收缴的罚款，执法人员应自收缴罚款之日起2日内交所在单位财务部门，财务部门应在2日内将罚款缴付指定银行。
第十五条 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须自决定作出后2日内报所在局备案。

第四章 行政处罚一般程序

第十六条 除第三章规定的可以当场作出行政处罚决定外，其他的行政处罚案件按一般程序处理。一般程序按以下步骤实施：
（一）立案；
（二）调查取证；
（三）组织听证；
（四）行政处理决定；
（五）送达；
（六）执行。

第一节 立案

第十七条 有下列情形之一的，应当立案：
（一）执法检查中发现公民、法人或其他组织有违法行为，属于城市管理行政执法范围，依法应当给予处罚的；
（二）公民、法人或其他组织检举、投诉，属于城市管理行政执法范围，经查明情况属实，依法应当给予行政处罚的；
（三）有关行政机关移交处理，属于城市管理行政执法范围，经审查情况属实，依法应当给予行政处罚的；
（四）人民群众监督、新闻舆论监督和政协民主监督所反映的违反法律、法规、规章的行为，属于城市管理行政执法范围，经查明情况属实，依法应当给予行政处罚的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，依法不予行政处罚的，不予立案。
第十八条 属于立案范围的，执法人员应当及时填写立案审批表，并附相关材料，按规定程序报批立案。
对报批立案的案件，有关机构和负责人应当及时审核并决定是否立案。
第十九条 对有关行政机关书面移交处理的案件决定不予立案的，应自决定之日起3日内书面告知相关行政机关。

第二节调查取证

第二十条 立案后，案件需作进一步调查的，执法人员应当全面、客观、公正、及时地收集证据，收集证据必须遵守法定程序。
执法人员收集的证据一般包括：书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论和现场勘验笔录。
第二十一条 执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制文件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具书证人签名或盖章。
第二十二条 对违法行为涉及的物品进行检查时，应当通知当事人到场，并制作笔录，当事人拒绝到场的，应当在笔录中注明。
第二十三条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经所在单位主管领导人同意，可以依法采取先行登记保存措施。
第二十四条 先行登记保存的有关证据，应当当场清点，制作先行登记保存证据通知书一式三份，由执法人员、当事人签名或盖章，一份交当事人收执。
第二十五条 对于先行登记保存的证据，应当在7日内分别作出以下处理决定：
（一）违法事实成立应当依法予以没收的，作出处罚决定，予以没收；
（二）需要扣押、查封的，由主管领导决定；
（三）违法事实不成立，或者依法不应予以没收，或者不应予以扣押、查封的，决定解除登记保存措施，应将先行登记保存的物品退还当事人。
第二十六条 调查取证工作应于立案之日起10日内完成。重大、复杂的案件需要延期的，应报经主管领导批准。
第二十七条 对应当作出行政处罚决定的，在作出行政处罚决定之前，应当向当事人送达陈述、申辩权利告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。

第三节 听证程序

第二十八条 对当事人依法作出下列行政处罚决定之前，应书面告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）责令停产停业；
（二）吊销许可证或者执照；
（三）对公民处以500元以上罚款、对法人或者其他组织处以2万元以上罚款的。
当事人要求听证的，应在行政机关告知后3日内提出，否则视为放弃听证权利。
第二十九条 作出行政处罚决定的市（区）执法局对当事人要求听证的，应当在15日内组织听证，并应当在举行听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人等有关事项。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证应当公开举行。
公开举行听证的，应当在举行听证3日前公告当事人姓名或者名称、案由以及举行听证的时间、地点。
第三十条 参加听证的人员一般应包括：听证主持人、记录人、调查人员、当事人、委托代理人。
第三十一条 听证由作出行政处罚决定的市（区）执法局指定的非本案调查人员主持。当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。当事人可以委托一至二人代理参加听证。
第三十二条 听证应按下列程序进行：
（一）宣布听证纪律、当事人的权利和义务，核实听证参加人的身份，询问当事人是否申请回避；
（二）调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚依据以及处罚建议；
（三）当事人就案件的事实、理由进行陈述和申辩，对调查人员提出的证据进行质证，并可提出有利于维护自身合法权益的事实、理由和证据；
（四）听证参加人就案件的性质、情节及处罚建议进行辩论；
（五）当事人最后陈述；
（六）听证笔录交当事人审核无误或者补正后签字或者盖章，当事人拒绝签字或盖章的，视为放弃听证权利。
听证主持人应当依据听证情况，写出听证报告，连同听证笔录报单位主管领导。
第三十三条 单位主管领导应当认真审阅听证笔录，充分考虑听证主持人的意见，根据当事人的违法事实、证据和有关法律、法规、规章，依照行政处罚法第三十八条的规定，作出决定。

第四节 行政处理决定

第三十四条 调查或听证程序终结，按照行政处罚法的规定，分不同情况作出下列处理：
（一）违法事实不成立的，报主管领导批准，予以撤案；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，由主管领导批准，不予行政处罚；
（三）对事实清楚、证据确凿，应当予以行政处罚的，应当作出行政处罚决定；
（四）违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十五条 行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的基本情况；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提出行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的机关、日期并加盖公章。
第三十六条 对相关行政机关移送处理的案件，作出处理决定之后，应将处理结果书面告知移送该案件的行政机关。
第三十七条 行政处罚决定书作出后，应当在7日内依照送达的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

第五节 送达

第三十八条 送达法律文书应由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
第三十九条 送达法律文书应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在，可交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有委托代理人的，可以交其代理人签收。
受送达人的同住成年家属签收的，应在送达回证上注明其与受送达人的关系；委托代理人签收的，应提交受送达人出具的授权委托书。
第四十条 受送达人及他的同住成年家属、法人或者其他组织的负责收件的人、代理人签收的日期为送达日期。
第四十一条 受送达人或者他的同住成年家属拒绝接受法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把法律文书留在受送达人的住处，即视为送达。
第四十二条 直接送达法律文书有困难的，可以邮递送达。邮递送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。
第四十三条 受送达人下落不明或者上述方式无法送达的，可以公告送达。自公告发布之日起经过60日，即视为送达。
第六节 执行
第四十四条 行政处罚决定一经作出即发生法律效力，当事人应当自觉履行。
第四十五条 除应当场收缴的罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。
第四十六条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的市（区）执法局可以依法采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
第四十七条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和作出行政处罚决定的市（区）执法局批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第四十八条 除依法应予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
第四十九条 除法律另有规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
第五章 行政强制措施
第五十条 城市管理行政执法人员发现违法行为，应当当场责令其改正；当场不能改正的，应当责令其限期改正。违法行为有继续状态的，应当责令其停止违法行为；对拒不停止违法行为的，可以暂扣其使用的工具和物品。
对暂扣的财物必须进行登记，列具清单，由当事人核对后签名或盖章，对暂扣的财物应当妥善保管，并及时报告有关负责人，依法作出处理。对违法暂扣物品造成损失的，应当依法赔偿。
第五十一条 实施锁定、拖曳车辆行政强制措施按以下程序进行：
（一）对违反规定乱停放的车辆，车主不在现场或拒不改正的，执法人员应填写锁定、拖曳车辆通知书，通过标志牌或其他方式明示接受处理的地点和联系电话；
（二）对锁定车辆在违法行为处理完毕后30分钟内到达现场开锁。
第五十二条 实施拆除违法建筑物、构筑物或其他设施行政强制措施按以下程序进行：
（一）发现有违法嫌疑的广告牌、临时建筑物、构筑物或其他设施的，应责令当事人提供相关审批文件；
（二）当事人在限定期限内未提供相关证明材料的，填写责令限期改正通知书，责令当事人限期拆除；
（三）当事人在限定期限内末拆除的，依法予以强制拆除；
（四）在依法实施强制拆除时，应制作笔录，交由当事人签名。当事人拒绝签名或无正当理由拒不到场的，应当在笔录中注明。
第五十三条 实施扣押、查封财物行政强制措施按以下程序进行：
（一）对无照商贩或擅自占道经营的，在限定期限内拒不改正的，执法人员应当填写扣押、查封财物通知书；
（二）通知书应告知当事人处理的地点、时限；
（三）扣押、查封财物通知书应交由当事人签字或盖章；当事人不在场或拒签的，应在通知书上注明。
在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。

第六章 附则

第五十四条 本规定由潍坊市城市管理行政执法局负责解释。
第五十五条 本规定自二○○三年四月一日起施行。



福建省福州市人大常委会


福州市市容和环境卫生管理办法

(1992年6月27日福州市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1992年8月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准

根据1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修订我市部分地方性法规的决定》第一次修正 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准

根据2003年2月20日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议《关于修改〈福州市市容和环境卫生管理办法〉的决定》第二次修正 2003年5月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准

根据2006年8月25日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改（福州市市容和环境卫生管理办法)的决定》第三次修正 2007年1月21日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 2007年1月26日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行）


第一章 总 则

第一条 为了加强市容和环境卫生管理，建设环境优美、文明整洁的城市，保障人体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市范围内，一切单位和个人必须遵守本办法。

第三条 市容和环境卫生实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

市市容和环境卫生行政主管部门负责本办法的组织实施；县(市)、区市容和环境卫生行政主管部门负责本辖区的市容环境卫生管理工作。

城市环境卫生管理处(所)是城市环境卫生管理的职能机构，对环境卫生进行日常管理。

街道办事处、镇人民政府，按照职责分工，管理本辖区的市容和环境卫生工作。

规划、建设、环境保护、园林、卫生、民政、公安、工商等管理部门应当各负其责，协同市容和环境卫生行政主管部门保证本办法的实施。

第四条 市、县(市)、区人民政府应当制定市容和环境卫生事业及城市基础设施建设规划，并纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。

市容和环境卫生事业逐步实行产业化，资金实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。

第五条 市容和环境卫生行政主管部门应当加强市容和环境卫生科学研究，推广先进技术。

第六条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

任何单位和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和举报。

第二章 市容管理

第七条 各种建筑物、构筑物以及其他设施应当符合规定的城市容貌标准，有碍市容的，所有人或者使用人必须及时清理、清洗、整修或者拆除。

第八条 在城市主要道路两侧及其建筑物、构筑物临街的门前、窗外、阳台、外廊、屋顶等不得悬挂、堆放、晾晒有碍市容的物品。

搭建、封闭阳台或者装修、改造建筑物外墙、门面应当符合规定的城市容貌标准并按有关规定办理审批手续。

临街饮食单位和其他单位、居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。

第九条 不得在街道两侧和公共场所搭建临时建筑物、构筑物和其它设施；不得占用商场(店)门前场地、通道进行经营活动，确需临时搭建或者占用的，须经市、县(市)有关部门批准。禁止占用人行道、人行天桥、地下通道等道路和桥涵设施摆摊设点、堆放物料或者进行其他生产、经营活动。

第十条 建设施工单位在施工现场必须做到：

(一)在批准的占地范围内作业；

(二)按规定设置临时围墙，建筑物应当封闭施工；

(三)破路施工应当围遮，设置安全标志，并按规定时间修复路面，清运渣土；

(四)工地内应当设置排水和泥浆沉淀设施，建筑废水须经处理后排放；建筑垃圾和工程渣土应当按规定的运输线路、时间、装卸地点处置；

(五)工地出口处内侧应当铺设硬化路面，并在运输车辆出口处设置冲洗车辆的设备，车辆经冲洗后方可上路；

(六)工程竣工时必须及时拆除临时设施和清理平整场地。

第十一条 城市园林绿化部门和有关单位应当经常保持园林绿化设施的整洁美观。栽培、整修行道树木、绿篱、花坛、草坪时遗留的枝叶和渣土应当在当日清理完毕。

第十二条 户外广告(不含招贴广告)、牌匾、画廊、报栏、公共广告栏、橱窗等应当保持整洁美观。破损陈旧的，设置单位必须及时维修、更新或者拆除。

设置大型户外广告、灯光广告、公共广告栏必须征得市、县(市)市容和环境卫生行政主管部门同意，按照有关规定办理审批手续。

除公共广告栏外，不得在城市建筑物、设施和树木上张贴标语、启事、招贴广告。

第十三条 除节庆日或者其他重大活动外，需要在城市建筑物、设施上悬挂标语条幅等宣传品，须经市容和环境卫生行政主管部门批准。悬挂的标语条幅，设置或者主办单位应当在活动结束后五天内撤除完毕。

第十四条 路牌、门牌、汽车站牌、交通标志、交通岗亭、路灯电杆、消防栓、交通护栏、电话亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用设施应当设置完备，并保持其整洁。破损陈旧的，设置或者管理单位必须及时维修、更新或者拆除。

任何单位和个人不得污损、占用或者擅自移动、拆除市政公用设施；不得在城市建筑物、设施以及树木上乱涂写、乱刻画。

第十五条 在城市市区行驶的各种车辆应当保持车体完好，车容整洁；运输液体、散装货物应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。运输散装砂、石子、渣土的车辆应当具有市市容和环境卫生行政主管部门核发的准运证件。

摩托车、自行车、三轮车等应当在划定的停车点停放。

在城市市区设立机动车辆清洗站(场)的，应当符合城市容貌标准和环境卫生要求。

第十六条 禁止在城市市区饲养鸡、鸭、鹅、肉鸽、兔、羊、猪等家禽家畜，但教学、科研单位的实验动物除外；饲养信鸽须经体育主管部门批准，设置鸽舍应当符合环境卫生要求，不得有碍市容。禁止在阳台外和窗外搭建鸽舍。

城市市区限制养犬，具体管理办法由市人民政府制定。

第三章 环境卫生管理

第十七条 任何单位和个人都应当爱护公共环境卫生，在城市道路、公共场所应当遵守下列规定：

(一)不得随地吐痰、便溺，乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物；

(二)不得乱倒垃圾、污水、粪便，不得任意抛弃动物尸体；

(三)不得将路面清扫的尘土、砂粒等倒入花池、绿化带和下水道；

(四)不得在道路冲洗各种机动车；

(五)不得在出殡途中丢撒冥纸；

(六)清掏的下水道淤泥置于路面的，应当于当天清理完毕，河道淤泥置于路面的，应当在三日内清理完毕。

第十八条 清扫、保洁实行划片包干、分工负责的制度：

(一)城市市区主次干道由环境卫生管理部门负责组织清扫、保洁；

(二)小街巷及居民生活区、住宅小区分别由街道办事处、镇人民政府或者社区居民委员会、村民委员会、物业管理单位负责组织清扫、保洁；

(三)机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场(馆)、游乐场、商场、医院、公园风景区及小绿地等公共场所和专用道路由经营管理单位负责组织清扫、保洁；

(四)机关、团体、部队、企业事业单位的院落、宿舍区和当地街道办事处、镇人民政府划定的卫生责任区由本单位负责组织清扫、保洁；

(五)农贸市场、小商品市场、批发市场、超市由业主单位组织清扫、保洁，摊点经营者负责各自占地范围内的清扫、保洁；

(六)临街单位(含个体工商户)负责临街范围人行道、通道的清扫、保洁；

(七)施工单位负责建设工地的清扫、保洁。

第十九条 各种垃圾收集清运实行统一管理、分类处理。居民生活垃圾由环境卫生管理部门收集清运；其他垃圾由单位或者个人自行清运，并按环境卫生管理部门指定的时间、地点、方式卸放；或者委托环境卫生管理部门组织清运。

第二十条 道路两侧和居民区的公共厕所、倒桶点由环境卫生管理部门组织管理、保洁，并负责定时清运粪便。

单位院落、住宅小区、公共场所的厕所、化粪池由产权单位向当地环境卫生管理部门登记，并委托环境卫生管理部门组织保洁、清运粪便。

城乡结合部的农村公共厕所，由当地村民委员会组织管理、保洁，或者委托环境卫生管理部门组织管理、保洁。

远离公共厕所或者倒桶点的居民的粪便，委托环境卫生管理部门组织统一清运。

第二十一条 委托环境卫生管理部门清扫、保洁，清运垃圾、粪便，清掏化粪池的，实行有偿服务。

第二十二条 对垃圾、粪便应当逐步做到无害化处理和综合利用；垃圾和未经化粪处理的粪便，不得倒入或者排入下水道。

第二十三条 机关、团体、部队、企业事业单位和居民应当按照当地爱国卫生组织的统一安排，定期消杀蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂，清除蚊蝇孳生地。

第四章 环境卫生设施建设和管理

第二十四条 本办法所称环境卫生设施是指城市公共卫生设施和维护城市环境卫生的作业专用设施，包括公共厕所、倒桶点、果皮箱、垃圾转运站、粪便处理场、垃圾处理场和环境卫生专用标志、车辆、停车场及工作房等。

第二十五条 各级人民政府及其规划部门应当将环境卫生设施的建设纳入城市规划，与城市建设协调发展。

新区建设和旧城成片改建，环境卫生设施应当与其他工程项目配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，所需经费应当纳入建设工程概算。

经批准建设的环境卫生设施工程，任何单位或者个人不得阻挠和妨碍施工。

各级人民政府投资建设的环境卫生设施，由同级环境卫生管理部门管理。

未经市、县(市)市容和环境卫生行政主管部门批准，不得擅自改变环境卫生设施用途。

第二十六条 道路两侧和居民区的公共厕所由环境卫生管理部门负责修建、管理。

新建住宅小区规划要求配建的厕所由开发单位负责建设。

新建建筑物应当根据要求配建原被拆除的公共厕所。

对不符合规定标准的公共厕所，市容和环境卫生行政主管部门应当责令有关单位限期改造或者重建。

第二十七条 环境卫生管理部门应当在人行道按环境卫生要求设置果皮箱等卫生设施，并定期组织清掏、保洁、维修。

机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场(馆)、游乐场、商场、医院、公园风景区等公共场所，经营、管理单位应当按环境卫生的要求设置果皮箱等卫生设施，并定期组织清掏、保洁、维修。

第二十八条 垃圾转运站、垃圾处理场由环境卫生管理部门负责管理，并做好消毒、灭蝇工作，防止污染环境。

第二十九条 因城市建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报经市、县(市)市容和环境卫生行政主管部门批准。

第五章 法律责任

第三十条 违反本办法规定，随地吐痰，乱扔果皮核、纸屑、烟蒂等废弃物的，或者摩托车、自行车、三轮车等未在划定的停车点停放的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位处以五元以上十元以下罚款。

第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以十元以上五十元以下罚款；拒不改正的，加倍罚款：

(一)乱倒垃圾、污水、粪便，随地便溺，任意抛弃动物尸体的；

(二)将路面清扫的尘土、砂粒等倒入花池、绿化带或者下水道的；

(三)悬挂标语条幅等宣传品未按时拆除的；

(四)机动车辆车体破损、车容不整洁的；

(五)设置鸽舍不符合环境卫生要求的。

第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以二百元以上一千元以下罚款；拒不改正的，加倍罚款：

(一)在城市建筑物、设施以及树木上乱涂写，乱刻画的；

(二)在城市主要道路两侧临街建筑物悬挂、堆放、晾晒物品的；

(三)占用道路、地下通道、人行天桥摆摊设点、堆放物料或者擅自在商场(店)门前场地进行经营活动的；

(四)清掏的下水道和河道淤泥未按时清理的；

(五)在道路冲洗各种机动车的；

(六)出殡沿途丢撒冥纸的；

(七)建筑物、构筑物、市政公用设施、广告牌、标语及其他设施未按规定及时清理、清洗、整修(更新)，有碍市容的；

(八)建设工地未设置临时围墙，建筑物未封闭施工或者不按规定范围作业施工的；

(九)擅自搭建、封闭阳台或者装修、改造建筑物外墙、门面的；

(十)不按规定的运输线路、时间、装卸地点运输、卸放垃圾、粪便、渣土，或者将未经化粪处理的粪便倒入或者排入下水道的；

(十一)车辆运载物品发生泄漏、遗撒，污染路面的；

(十二)建设施工、园林绿化作业，未按时清理场地和枝叶、渣土的；

(十三)责任单位或者受委托单位未按规定组织清扫、保洁和清运垃圾、粪便的；

(十四)擅自设置大型户外广告、灯光广告或者悬挂标语条幅等宣传品的；在公共广告栏外张贴标语、启事、招贴广告的；

(十五)炉口、烟囱等排污口朝向街面设置的；

(十六)破路施工不围遮、不设安全标志的，或者未按规定时间修复路面，清运渣土的；

(十七)在城市市区饲养家禽家畜、擅自饲养信鸽，或者在阳台外、窗外搭建鸽舍的。

违反前款第(三)项、第(五)项、第(九)项、第(十)项、第(十一)项、第(十四)项规定的，市容和环境卫生行政主管部门可以暂扣其违法物品、工具，并登记保存。违反前款第(十七)项规定，对饲养的动物予以没收。

第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以五百元以上二千元以下罚款：

(一)工地出口内侧路面未硬化，未设置冲洗车辆设备或者车辆未经冲洗上路的；

(二)无准运证件从事散装砂、石子、渣土运输的；

(三)擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

污损、占用或者擅自移动、拆除环境卫生设施以及擅自改变用途的，责令其清洗、退还，限期恢复原状，赔偿损失，并处以前款规定的罚款。

违反第一款第(一)项、第(二)项规定的，市容和环境卫生行政主管部门可以暂扣其运输工具，并登记保存。

第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：

(一)配套建设的环境卫生设施未经验收或者验收不合格主体工程投入使用的；

(二)设立机动车辆清洗站(场)不符合城市容貌标准或者环境卫生要求的。

擅自处置建筑垃圾和工程渣土的，按每立方米五十元处以罚款。

第三十五条 凡不符合城市容貌标准的建筑物或者设施，由市、县(市)市容和环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改建、修建或者拆除；逾期未改建、修建或者未拆除的，经同级人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门组织强制拆除，并处以二百元以上二千元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定，擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，由市市容和环境卫生行政主管部门依法强制拆除。

第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

当事人对市容和环境卫生行政主管部门的处罚决定逾期不申请复议或者不起诉，又不履行的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行，强制执行费用由当事人承担。

第三十八条 拒绝、阻碍市容和环境卫生执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 市容和环境卫生执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 本办法自1992年11月1日起施行。