国家税务总局


国家税务总局关于营业税若干征税问题的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
新的营业税出台后，各地在贯彻实施中反映，有些具体政策规定不甚清楚，要求进一步予以明确。经广泛征求意见和专题研究，现将有关问题明确如下：
一、关于运输业务纳税人问题
《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（以下简称细则）第十二条第二款“从事运输业务并计算盈亏的单位”，是指同时具备以下条件的单位：
（一）利用运输工具、从事运输业务、取得运输收入；
（二）在银行开设有结算帐户：
（三）在财务上计算营业收入、营业支出、经营利润。
二、关于联运业务征税问题
细则第十七条第一款所称联运业务，是指两个以上运输企业完成旅客或货物从发送地点至到达地点所进行的运输业务。联运的特点是一次购买、一次收费、一票到底。
联运业务以其实际取得的收入为营业额，即指运输企业开展联运业务时，以收到的收入扣除支付给以后的承运者的运费、装卸费、换装费等费用后的余额。
三、关于与运营业务相关劳务征税问题
《营业税税目注释（试行稿）》中“交通运输业”税目注释第三款所称“与运营业务有关的各项劳务活动”，是指下列劳务：
（一）通用航空业务；
（二）航空地面服务；
（三）打捞；
（四）理货；
（五）港务局提供的引航、系解缆、停泊、移泊等劳务及引水员交通费、过闸费、货物港务费。
（六）国家税务总局规定的其他劳务。
除上述规定者外，其他劳务均不属于“交通运输业”税目的征税范围。
四、关于搬家业务征税问题
搬家业务是搬家公司利用运输工具或人力实现了空间位置的转移的业务，它具有装卸搬运的特征。因此，对搬家业务收入，应按“交通运输业”税目中的“装卸搬运”征收营业税。
五、关于自建建筑物征税问题
细则第四条第三款所称视同提供应税劳务的自建建筑物，是指单位或个人在1994年1月1日以后建成并未缴纳“建筑业”营业税的建筑物。
六、关于有线电视安装费征税问题
有线电视安装费，是指有线电视台为用户安装有线电视接受装置，一次性向用户收取的安装费，也称之为“初装费”。对有线电视安装费，应按“建筑业”税目征税。
七、关于建筑业纳税义务发生时间问题
按照《中华人民共和国营业税暂行条例》（以下简称条例）第九条规定，建筑业营业税纳税义务发生时间为：
（一）实行合同完成后一次性结算价款办法的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为施工单位与发包单位进行工程合同价款结算的当天；
（二）实行旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算办法的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为月份终了与发包单位进行已完工程价款结算的当天；
（三）实行按工程形象进度划分不同阶段结算价款办法的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为各月份终了与发包单位进行已完工程价款结算的当天；
（四）实行其他结算方式的工程项目，其营业税纳税义务发生时间为与发包单位结算工程价款的当天。
八、关于国防工程、军队系统工程的认定问题
财政部、国家税务总局（94）财税字第011号《关于军队、军工系统所属单位征收流转税、资源税问题的通知》有关营业税部分第二条规定中的“国防工程和军队系统工程”是指由解放军总后勤部统一下达计划的国防工程和军队系统工程。为了方便征管，单位或个人承包国防工程
、军队系统工程，在办理有关免税事宜时，必须向主管税务机关提供军一级军事机关出具的国防工程、军队系统工程的证明，否则不予免税照顾。
九、关于工会疗养院征税问题
工会疗养院（所）是承担为工会系统疗养人员治病、防病、康复等任务的单位。配备有一定比例的专职医护人员、设有专门的医疗机构，其对患者的诊断、治疗、防疫等医疗服务都是经过当地卫生主管部门正式批准、登记、并接受检查、指导，还承担部分医疗、防疫等任务。因此，对
工会的疗养院（所）可视为“其他医疗机构”，其“医疗劳务”可按细则第二十六条第二项的规定范围免征营业税。
十、关于广告代理业的营业税问题
广告代理业的营业额为代理者向委托方收取的全部价款和价外费用减去付给广告发布者的广告发布费后的余额。
请照此执行。



1994年7月18日
安徽省宣城市人民政府


宣政〔2001〕20号


关于印发《宣城市直机关公务员医疗补助管理暂行办法》的通知

市政府各部门、各直属机构：
现将《宣城市直机关公务员医疗补助管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


二０００一年五月十一日




宣城市直机关公务员医疗补助管理暂行办法

第一条 根据国务院办公厅转发国家劳动和社会保障部、财政部《关于实行国家公务员医疗补助的意见》（国办发[2000]37号）和省政府办公厅转发省劳动保障厅、财政厅、地税局《关于国家公务员医疗补助的实施意见》（皖办发[2000]95号）文件精神，为做好市直机关公务员医疗补助的管理工作，特制定本暂行办法。
第二条 医疗补助的范围：国家行政机关、党的机关工作人员和退休人员，人大常委会、政协机关、各民主党派和工商联机关、工会、共青团、妇联等群众团体机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员，审判机关、检察机关的工作人员和退休人员；根据省人事厅《关于行使行政职能、使用事业编制单位依照公务员制度管理有关问题的通知》（皖人发[1996]77号）精神，经批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员。原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员（含退休人员）的医疗补助，参照执行，所需经费按基本医疗保险筹资办法和渠道解决。
第三条 筹资标准：市直公务员医疗补助，以上年度本单位在职职工工资总额和退休人员退休金之和为基数，暂按3%的比例缴纳，年初由地税部门征收。
第四条 医疗补助的使用：
（一）支付公务员补充医疗保险基金，用于解决超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗补助，具体管理办法按《宣城市直单位补充医疗保险暂行办法》执行。
（二）支付符合基本医疗保险政策规定，住院医疗费用进入统筹基金支付时个人自付（不含住院特殊医疗的自付费用）超过一定数额以上的补助。一个年度内所发生的医疗费用进入统筹基金支付时，在职职工自付医疗费用超过1000（不含1000元），退休人员自付费用超过900元（不含900），由医疗补助经费补助一部分。
在职职工住院自付费用具体补助标准如下：
住院个人自付费用段 医疗补助支付（%）个人负担（%）
1000元-2300元 40 60
（含2300元，下同）

2300元-2800元 50 50


2800元-统筹基金最高支付 60 40
限额时的个人自付金额

退休人员住院自付费用具体补助标准如下：
住院个人自付费用段 医疗补助支付（%） 个人负担（%）
900元-1500元 40 60
（含1500元，下同）

1500元-2200元 50 50


2200元-统筹基金最高支付 60 40
限额时的个人自付金额
（三）补助个人门诊费用。符合公务员医疗补助范围的单位缴纳公务员医疗补助金后，按参保人员个人缴费工资（退休人员退休金）的1%划入基本医疗保险个人帐户。
（四）提高公务员慢性病门诊报销比例。慢性病门诊费用报销比例增加5%，即经认定的慢性病，其发生的属于基本医疗保险支付范围内的医疗费用，年度内累计超过1000元后，超过部分的费用，由原报销70%提高到75%。
第五条 享受住院医疗补助的公务员所发生的应由医疗补助的医疗费用，先由个人暂垫付，医疗终结后，凭出院小结、病历等相关资料到市医保经办机构审核报销。
第六条 公务员医疗补助经费纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并与基本医疗保险基金分开核算，单独建帐，单独管理。
第七条 市医疗保险基金管理中心作为具体经办机构，要严格执行有关规章制度，加强对医疗补助经费的支出管理，并建立健全各项内部管理制度和审计制度；劳动保障部门要加强对医疗保险基金管理中心的监督管理；财政部门要加强对基金财政专户管理，监督检查补助经费的分配和使用。
第八条 需财政负担的公务员医疗补助经费纳入当年财政预算。当年医疗补助经费不敷使用时，下一年度通过调整公务员医疗补助标准或缴费比例解决。
第九条 本暂行办法由市劳动和社会保障部门及财政局负责解释。
第10条 各县、市、区可参照本办法制定具体实施办法。
第11条 本暂行办法自2001年1月1日起执行。