湖北省高等级公路管理条例

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湖北省高等级公路管理条例

湖北省人大常委会


湖北省高等级公路管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会


《湖北省高等级公路管理条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年8月5日通过,现予公布施行。


第一条 为加强高等级公路管理,充分发挥其经济效益和社会效益,促进经济和社会发展,根据《中华人民共和国公路法》,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内高等级公路的管理。
本条例所称高等级公路是指按照国家技术标准和规范建设的高速公路和全封闭、全立交的一、二级汽车专用公路。
第三条 省人民政府交通主管部门主管全省高等级公路工作。
省交通主管部门可以委托省高等级公路管理机构(以下简称“管理机构”)依照本条例规定行使高等级公路行政管理职责。
第四条 高等级公路及其设施受法律保护,任何单位和个人不得侵占、污染和破坏。
任何单位和个人都有爱护高等级公路及其设施的义务,有权制止、检举和控告破坏高等级公路及其设施和影响公路安全畅通的行为。
第五条 省交通主管部门应当根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要,编制全省高等级公路发展规划,按审批权限报经批准后实施。
第六条 高等级公路建设必须遵循基本建设程序,严格执行国家规定的工程设计、施工和监理规范及技术标准,确保工程质量。
第七条 高等级公路建设资金的筹集,除国家和地方各级人民政府投资外,可以引进外资,使用贷款,依照国家规定发行股票、债券和有偿转让经营权,接受单位和个人捐款以及利用其他资金。
第八条 高等级公路建设用地和建筑物拆迁,依照有关的法律法规和省人民政府的规定执行。
第九条 修建高等级公路确需影响铁路、市政、水利、电力、通讯、军事等设施的正常使用,或者进入文物、动植物保护区的,建设单位应按国家和省有关规定执行。
第十条 高等级公路两侧应合理布局,修建加油、修理、通讯、生活服务等设施。
第十一条 管理机构应加强高等级公路及其设施的养护和维修,保持公路及其设施完好。任何单位和个人不得借故干扰养护、维修作业。
高等级公路及其设施遭受损坏,管理机构应及时组织力量修复;遭受重大损毁,交通严重受阻时,管理机构必须采取紧急措施,并报请当地人民政府及时组织抢修,尽快恢复交通。
第十二条 高等级公路养护需要自办料场的,应依法办理有关手续,所在地人民政府应予支持和协助。管理机构在自办料场采取养护用料,任何单位和个人不得阻挠和收取费用。
第十三条 高等级公路进行养护、设施维修等项作业时,必须在作业地点设置安全标志或者安全防护设施,作业人员必须着安全标志服,养护车辆应涂桔黄颜色或者安装黄色示警灯。
高等级公路进行改建或者大、中修时,管理机构除必须遵守前款规定外,事先应发布通告,并在施工现场按规定设置标志,来往车辆应严格按照标志示意行驶,保证车辆安全通行。
第十四条 管理机构应加强高等级公路和树木花草的管理,保持路容路貌的整洁、美观。
第十五条 在高等级公路及其用地范围内,禁止从事下列活动:
(一)抛撒、堆放物品,倾倒垃圾,排放污水;
(二)设置棚屋、摊点、维修场及其他临时设施;
(三)取土采石,挖损路面,堵塞通道、涵洞;
(四)种植作物,放养牲畜;
(五)其他侵占、污染等损害性活动。
第十六条 在高等级公路及其用地范围内从事下列活动的,必须报管理机构同意,办理有关批准手续:
(一)设置广告、路牌;
(二)修建跨(穿)越公路的建(构)筑物,架设电线,埋设管道、缆线;
(三)修建出入高等级公路的交叉道口。
第十七条 从高等级公路两侧边沟外沿起,向外延伸的五十米范围内,任何单位和个人不得擅自修建建筑物。因特殊情况确需修建临时性建筑物的,必须事先征得管理机构同意,并按规定办理手续。
第十八条 在高等级公路大中型桥梁所经河道上、下游各二百米范围内,不得修筑堤坝、采挖砂石、爆破作业、倾倒垃圾,或者进行其他压缩、扩宽河床的活动。
第十九条 在高等级公路隧道顶部和洞口两侧向外延伸的一百米范围内,不得取土、采石或者从事其他可能危及隧道安全的作业。
第二十条 车辆运载危险品或者超长、超重、超宽、超高物品通过高等级公路,应按规定办理批准手续,并按指定的路线、时间、车道、时速行驶。
第二十一条 除依法追缉、堵截逃犯和犯罪嫌疑人外,任何单位和个人不得在高等级公路上拦截检查车辆。
第二十二条 高等级公路上除清扫和养护人员外,禁止行人、非机动车、拖拉机、轻便摩托车、电瓶车、履带车、铁轮车、教练车以及明确限制上路的其他机动车辆通行。
第二十三条 在高等级公路上行驶的机动车辆,应按照交通标志示意行驶。禁止试车、倒车、逆行、熄火滑行、调头、违章穿越分隔带;禁止在行车道和匝道上停车;禁止司乘人员和乘客向外抛弃物品。
第二十四条 在高等级公路行车道和匝道上不得检修车辆,因突发故障临时检修的,必须将车辆移入紧急停车带。故障严重,不能驶离行车道的,必须开启危险报警闪光灯,或者设置警告标志,夜间还应开启示宽灯和尾灯,驾驶员和乘车人员应进入紧急停车带,不得在行车道上停留或
者拦截车辆。
第二十五条 在高等级公路封闭路段内,禁止设立长途客车、公共汽车站点,禁止上下乘客或者装卸货物。
第二十六条 管理机构应加强对高等级公路的巡查。发生交通事故后,管理机构工作人员应立即赶赴现场维护秩序,牵引排障,配合有关部门处理交通事故,尽快恢复交通。
第二十七条 利用集资、贷款修建的高等级公路,经省人民政府批准,可设置收费站,在批准时限内向过往车辆收取车辆通行费。
国家和省人民政府规定免交通行费的车辆,在通行高等级公路收费站时,经查验后,方可通行。
第二十八条 高等级公路收费站应公布收费时限和经省物价部门批准的收费标准,文明收费,接受群众监督。
第二十九条 车辆通行费票证式样,经省交通、财政主管部门同意后,由省高等级公路管理机构统一印制。票面加盖财政部门的票据专用章。
第三十条 收取的车辆通行费,用于偿还修建高等级公路的贷款、集资,支付公路养护管理开支和发展高等级公路事业。
车辆通行费实行专户储存、专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用或者平调。有关部门应加强监督管理。
第三十一条 违反本条例第四条、第十五条、第十六条规定,侵占、污染、损坏高等级公路及其设施和建设用地的,由管理机构责令停止侵害、恢复原状、清除堆积物、拆除设施;造成损失的,应当负责赔偿。对公路及其设施造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,拒不停车
的,由管理机构强制停车,接受管理机构调查处理后,方可驶离。
第三十二条 违反本条例第十七条规定修建建筑物的,由管理机构责令其限期自行拆除,并可处五万元以下罚款;逾期不拆除的,由管理机构拆除,有关费用由建(构)筑者承担。
第三十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由管理机构给予警告,并可处以五十元至二百元的罚款,拒不接受处罚的,管理机构可以扣车七天。
(一)拒缴通行费强行上路行驶的;
(二)车辆违章上下乘客、装卸货物的;
(三)不按规定车道或者时速行驶的。
第三十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由管理机构给予警告,情节严重的,处五十元以下罚款:
(一)司乘人员和乘客向车外抛弃物品的;
(二)行人违章上路或者拦截车辆的;
(三)饲养人管理不善造成禽畜上路或者将禽畜赶上路面的。
第三十五条 违反本条例第二十条、第二十二条、第二十三条规定,造成人身伤亡和财物损失的,由违反者承担责任,正常行驶的机动车一方不负责任。
违反本条例第二十七条规定,未缴纳通行费上路行驶的,应按全程缴纳票款;少缴通行费的,应足额补缴。拒不缴纳的,加收两倍的票款。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起十五日内,向上一级管理部门申请复议。对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行的,作出处罚决定的管理机构可申请人民法院强制执
行。
第三十七条 违反本条例规定,需给予治安管理处罚的,由公安机关依照有关法律法规处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 高等级公路管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 本条例应用中的问题,由省交通主管部门负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1997年8月5日
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中国进出口银行关于印发《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法》的通知

中国进出口银行


中国进出口银行关于印发《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法》的通知

1996年10月16日,中国进出口银行

各部、室:
现将《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

附:中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强对外国政府贷款转贷业务的管理,维护国家对外信誉,更有效地使用外国政府贷款,提高贷款资产质量,依照我国金融及利用外资等有关法律法规和政策,结合外国政府贷款转贷业务的特点,特制定本办法。
第二条 本办法所称外国政府贷款是指受中国政府有关部门委托,由中国进出口银行(以下简称进出口银行)负责转贷的外国政府向我国政府提供的优惠贷款,以及外国政府提供的优惠贷款或赠款与外国银行或其他金融机构提供的出口信贷或商业贷款组成的混合贷款(以下均简称政府贷款)。其中日本政府贷款包括日本政府项目贷款和“黑字还流”贷款。

第二章 贷款对象和使用范围
第三条 政府贷款的转贷对象为中国境内的、经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人或政府部门(以下均简称借款人)。
第四条 政府贷款通常限用于贷款项目商务合同项下的资本货物的采购和技术、服务的提供,如经中外双方协议约定,也可用于项目建设期内贷款利息及费用的支付。

第三章 贷款的条件与原则
第五条 贷款项目必须纳入国家或地方的利用外资计划、基本建设计划和技术改造计划。根据贷款限额、项目单位隶属关系及项目性质,贷款项目必须按国家有关利用外国政府贷款的规定,报经地方及国家有关政府部门批准。
第六条 贷款项目必须列入中国政府与贷款国政府共同商定的项目清单(日本政府“黑字还流”贷款项目除外)。
第七条 贷款项目必须符合国家产业政策,有利于产业结构的调整和产品结构的优化;有利于提高行业技术水平,促进产品出口或替代进口;或有利于改善公共基础设施状况;有利于国计民生和国民经济的发展;具有一定的经济效益或显著的社会效益。
第八条 项目配套条件齐备。项目的国内配套资金、设备、厂房、供水、能源、交通和原材料等须逐项安排落实。
第九条 还款确有保证。借款人必须具有偿还贷款本息和支付贷款费用的能力,并明确可靠的还款来源及计划安排。
第十条 还贷担保须合法、可靠、有效。借款人必须提供经进出口银行认可的下列一种或几种方式的还贷担保:
1.省、自治区、直辖市、计划单列市财政机关或国务院有关部、委、局提供的还贷保证;
2.省级分行以上或经总行授权的银行或其他金融机构提供的还贷保证;
3.具有担保资格和能力的其他企业法人提供的还贷保证;
4.借款人或第三人提供的财产抵押;
5.进出口银行认可的其他担保方式。
采取上述第1种方式担保的,须由保证人向进出口银行出具书面还贷保证文件,采用上述第2种至第5种担保方式的,须由保证人或抵押人与进出口银行以书面形式订立保证合同或抵押合同。
第十一条 旧债不还,新贷不放。借款人必须对进出口银行无逾期债务,借款人所在省、自治区或部门内的其他借款人无严重拖欠进出口银行政府贷款的债务。借款人所在地方或部门须设立政府贷款专项偿债基金,能保证按时偿还外债。
第十二条 进出口银行按照“脱钩转贷”的原则对政府贷款进行转贷,具体转贷条件将视外方贷款条件、项目所在地区的自然条件、经济状况和项目特点等具体情况确定。

第四章 贷款的申请和审查
第十三条 借款人申请转贷政府贷款,应向进出口银行提出书面申请,并根据项目情况和需要提交以下文件和材料(以下简称项目基本文件):
一、转贷申请表;
二、借款人营业执照或法人资格证明;
三、国家计委、国家经贸委及外经贸部的有关批准文件;
四、项目建议书及其批复;
五、可行性研究报告及其批复;
六、国内配套资金及贷款费用落实证明;
七、还贷资金来源证明及还款计划;
八、还贷保证或还贷保证(或财产抵押)合同;
九、省级以上计委出具的协调还贷承诺函;
十、经财政部门或会计(审计)事务所核准的、借款人最近二至三年的年度财务报表及当年的近期财务报表;
十一、抵押财产证明原件及其抵押登记和投保文件;
十二、中国人民银行发给借款人(企业法人)的贷款证;
十三、商务合同或采购清单(无中文本的,除提交外文本以外,还需提交需审核部分的中译文);
十四、申请日本政府项目贷款,除上述一至十三项文件材料外,还须提交:
1.中国国际工程咨询公司等国家认可的评估机构对项目的评估报告;
2.会计师事务所出具的借款人年终审计报告;
十五、申请日本政府“黑字还流”贷款,除上述一至十三项文件材料外,还须提交项目概况表;
十六、审查所需其他材料。
第十四条 进出口银行转贷业务部门(以下简称转贷部门)依据项目基本文件及第三章所列各项基本条件对项目进行严格的审查并提出审查报告。在项目基本文件齐备的条件下,转贷部门应在八十个工作日内完成本部门的项目审查工作。对审查合格的项目,转贷部门将其移交进出口银行项目评审业务部门(以下简称评审部门)评审。对贷款金额大、期限长、情况复杂的项目,进出口银行须派人进行实地贷前考查。
第十五条 项目经评审部门评审通过后提交进出口银行项目评审委员会审议。对审议通过的项目,转贷部门根据评审委员会的批准文件,通知外经贸部提请外国政府或金融机构正式承诺。
第十六条 对按本办法第十四、十五条规定未通过评审的项目,转贷部门将评审意见通知外经贸部和贷款申请人。对已经批准的转贷项目,借款人若提出增加贷款额,仍须按以上程序重新申请和审批。

第五章 转贷协议的签订与生效
第十七条 贷款协议的签订。项目经外国政府或金融机构正式承诺后,由外经贸部或受外经贸部委托由进出口银行与外国贷款执行机构签署贷款协议。属于外经贸部对外签订的贷款协议,外经贸部应向进出口银行提供协议副本。
第十八条 转贷协议的签订。贷款协议签订后,由进出口银行与借款人签订转贷协议。转贷协议经签约方签字盖章后生效,签约方保存转贷协议正、副本各一份。进出口银行应向外经贸部提供转贷协议副本。
第十九条 借款人须在国家外汇管理局规定的期限内,持转贷协议到当地外汇管理局办理外债登记手续,同时按规定开立“外汇(转)贷款还本付息帐户”。
第二十条 转贷协议项下商务合同的生效。
一、对日本政府贷款项目,由转贷部门通知项目采购代理单位正式对外招标、签订商务合同,并将合同副本送交进出口银行。经转贷部门审核确认并通知采购代理单位后,商务合同生效。
二、对其他国家政府贷款项目,在转贷部门通知采购代理单位后,商务合同生效。

第六章 贷款的使用
第二十一条 提款。
一、日本政府贷款,借款人委托其采购代理单位向转贷部门提出提款申请,同时送交商务合同,经转贷部门审核确认后书面通知支付行开具信用证,并办理提款支付手续。
二、其他国家政府贷款,借款人委托其采购代理单位审查卖方提交的单据,审单无误后向进出口银行转贷部门提出提款申请。经转贷部门复审确认后书面通知外方贷款执行机构提款。
第二十二条 日本政府贷款项目提款执行完毕,转贷部门与借款人签署还本确认书,借款人按确认书确认的贷款额偿还本金。

第七章 贷款的偿还
第二十三条 为保证转贷行对外还款,借款人须在转贷协议规定的付息还本日之前,在其“外汇(转)贷款还本付息帐户”内,存足不少于当期还本付息、付费所需的资金。
第二十四条 转贷部门根据转贷协议的约定,按时计算应收费用、应收利息或应还本金等,并及时向借款人发送贷款费用支付通知、还本付息通知。
第二十五条 转贷部门收到外方贷款执行机构的付费、付息、还本通知,根据贷款协议审核无误后,及时办理对外汇款。
第二十六条 借款人必须按转贷协议的约定,按时如数偿还贷款本息,不得以商务合同执行中出现的任何问题或其他任何非贷款方的原因为由拒绝履行还本付息的义务。
第二十七条 借款人如未按转贷协议规定按期如数还本付息,进出口银行将按转贷协议规定对拖欠本息计收逾期利息,并采取下述经济、行政和法律等多种手段追收欠款:
一、依法要求保证履行保证责任;
二、依法处置抵押物以清偿债务;
三、通过司法程序要求借款人或担保人还款;
四、提请地方政府或国家有关部门协调解决还款;
五、其他必要的有效措施。
第二十八条 转贷协议执行完毕,借款人应向进出口银行通报项目执行情况。进出口银行与借款人确认结清转贷协议所规定的债权债务后,转贷协议自行终止。

第八章 转贷费用的收取
第二十九条 进出口银行遵循国家政策性银行自主保本经营、企业化管理的经营方针,按照不高于商业银行的收费标准,向借款人计收转贷管理费等有关费用。具体办法另文规定。
第三十条 进出口银行根据贷款的性质和金融分档次确定转贷管理费费率,并考虑项目及其所在地区的具体情况予以适当调整。进出口银行对已提取未偿还贷款余额,按转贷协议规定的费率计收转贷管理费,每半年计收一次。
第三十一条 转贷管理费原则上按贷款币种收取,因特殊原因需收其他非贷款币种的项目,按转贷协议中的有关约定办理。

第九章 贷后管理与监督
第三十二条 进出口银行按贷款项目分别设立财务帐目和业务管理台帐,及时、真实、完整地记录各项业务活动数据,并相互核对,保证各项帐目的准确性。同时按国家有关部门要求和进出口银行内部需要做好计划统计管理工作。
第三十三条 借款人应按转贷协议约定按时向转贷部门报送项目进度情况和年度财务报表。进出口银行有权对项目实施情况进行监督,发现影响或可能影响还款的重要情况应及时提出,并视问题的原因、性质和程度与中外有关方面协调解决。必要时可中止项目提款,由此造成的一切损失均由借款人承担。
第三十四条 进出口银行对项目衽普遍管理与重点管理相结合的方式,转贷部门每年应根据实际需要对项目进行普遍检查,对重点项目或问题应进行实地检查。
第三十五条 为减少和避免汇率或利率风险,进出口银行受借款人委托,可代借款人办理货币调期或利率调期业务。
第三十六条 借款人欲实行承包或租赁、股份制改造、联营、合并或兼并、合资或合作、分立、产权转让、解散、破产等,必须按原项目申请渠道分别报经原项目批准机关同意,并经进出口银行审查核准后,按国家有关规定办理债权保全或清偿,并对转贷协议做相应修订。

第十章 附 则
第三十七条 转贷业务所用文件均采用进出口银行制定的下列标准文本格式:
一、计委协调还贷承诺函;
二、无条件、不可撤销的还贷担保函;
三、保证合同;
四、财产抵押合同;
五、转贷协议:
1.日本政府项目贷款转贷协议;
2.日本政府“黑字还流”贷款转贷协议;
3.其他国家政府贷款转贷协议。
第三十八条 外国政府或银行提供的出口信贷和中间贷款等受政府政策影响的商业贷款的转贷业务以及外国政府赠款管理业务依照本办法有关条款施行。
第三十九条 本办法由进出口银行负责解释,自1996年11月1日起施行。


关于加强物资进口管理的若干规定

广东省广州市人民政府


关于加强物资进口管理的若干规定
广州市人民政府



规定
为加强我市物资进口的管理,根据国家有关治理经济环境、整顿经济秩序和坚持改革开放的要求,以及国务院和有关部门对各类产品进口的有关规定,结合我市的实际,特作如下规定:
一、正确引导外汇投向,严格把好进口关。按国家规定的进口政策,引导和掌握好商品进口。
(一)机电产品(含机电设备、单机、仪器、配套件及维修配件,下同)的进口,总的要实行控制,由国家计委和国务院机电设备进口审查办下达全市用汇额和主要机电产品计划配额。同时,按不同产品规定,实行暂停进口、统一归口联合对外引进项目、限制进口和控制进口。申请进
口单机二万美元,批量二十万美元以上的仪器或单机五万美元,批量五十万美元以上的机电设备和技术引进项目设备,经国内招标后确不能解决的,方予批准进口。
(二)对非机电产品的原材料、燃料和农业生产资料,可允许进口国内不能生产和国内生产供应不足的紧缺品种。
对重要商品的进口,国家实行计划配额管理。
(三)生活消费品(含部分机电产品),从严限制进口。按商品分类规定,实行暂停进口、限制进口和允许进口。允许进口的部分生活消费品,主要是用于涉外供应和外商投资企业自用。
(四)下列情况按国家有关部门专项规定进口。
1.外贸使用以进养出外汇、周转外汇和为加工产品出口所需进口的原材料(含辅料、包装材料)、零部件、成套散件等,不受上述(一)、(二)项规定的限制。但因故需转为内销和进口物资换购商品出口部分,仍根据上述(一)、(二)项原则掌握,并按规定办理审批。
2.“三资”企业进口,合同规定的返销部分,凭批准的合同办理进口,其内销部分按规定另行办理审批手续。
9.华侨捐赠商品,按国家规定办理。严禁以捐赠为名,进行套汇、逃税、倒卖等违法活动。
当前进口的次序:首先保证稳定农业,稳定人民生活必须的重要商品,如粮食、化肥、农药、农膜等;其次是国内急需的先进技术设备,必要的科研、医疗、仪器设备和必需的重要生产原材料;再次是保证出口创汇生产所需物资的进口。以后有关物资进口政策原则和进口次序的调整,
由市计委会同市外经贸委根据国家的规定,结合我市情况提出,报经市政府同意后执行。
二、统一计划,加强宏观指导。
物资进口的管理涉及到外汇使用、进口审批、许可证发放,以及进口商品经营等各个方面,必须加强计划管理。
为了加强宏观引导和管理,国家计委、经贸部联合通知,从一九八九年开始,对四十七种类商品的进口,实行计划配额管理,编制和下达年度计划。为此,今后各区、县、局(总公司)和各部门必须编制年度进口计划,内容包括计划控制进口总额和主要商品(包括四十七种类配额商品
和省市管理的商品),分别报市计委、市外经贸委,由市计委会同市外经贸委综合平衡后下达,作为审批进口的依据。
市下达进口总额计划,具体计划由有关部门下达:
(一)自筹外汇(含留成外汇、调剂外汇和贷款外汇)进口计划,由市计委直接下达。
(二)外贸以进养出外汇、周转外汇进口计划,由市外经贸委下达,同时抄送市计委。
(三)“三资”企业进口计划,由市外经贸委下达,同时抄送市计委。
各单位年度进口计划执行情况,须在第三季度进行一次检查,并视完成情况,按上述分工,可对计划作适当的调整(超计划部分需报市计委批准)。同时,将检查情况及计划的调整抄送市计委备案。
对捐赠的商品,属华侨、港、澳、台胞捐赠的,分别由市侨办、市对台办审核上报;属外商赠送的物资由市外经贸委审批。在上报下达有关进口物资和数量时,均需同时抄送市计委备案。
三、审批进口物资的具体分工:
(一)机电产品由市机电进口审查办公室审批。其中:属招标范围的,由广州机电设备招标公司招标。
(二)非机电产品的原材料、燃料、农业生产资料的重要商品(国家和省市管理部分)和消费品,由市计委审批。
(三)广州经济技术开发区及市授权的各县、区、局(总公司)等二十七个单位,进口自用的部分非机电产品物资,除第(二)项规定的国家和省市管理部分外,由广州经济技术开发区及二十七个单位按市下达的计划审批;未被授权的单位,由市计委审批。
(四)华侨公司系统需要的进口商品,按市下达的计划,由市商委审批。
(五)“三资”企业以进养出外汇和外贸周转外汇为加工产品出口而进口的物资,由市外经贸委审批;来料加工进口物资按批准合同办理进口。
四、明确职责,健全制度。
(一)市计委为全市进口物资管理和审批的主管部门。根据国家规定,结合本市的实际情况,负责编制全市进口计划,会同市外经贸委指导全市进口工作,定期向市政府报告,对违反规定的单位,会同有关部门进行检查和处理。
(二)各有审批权的单位必须认真履行职责。首先,必须遵守下列原则:
1.按权限办事,不得超越权限审批;
2.按核定计划审批,超计划必须上报核准;
3.落实外汇来源方能审批,防止倒卖批文;
4.严禁倒卖配额指标。
其次,要健全两项制度:
1.健全进口一本帐制度。各区、县、局(总公司)进口物资,要指定专职部门和人员办理,加强培训工作。
2.定期编制和检查计划,检查进口物资使用情况。每月第五天,将上月进口统计报送市经济信息中心。
(三)各单位(企业)进口物资,应根据自筹外汇的情况和生产需要,按经营范围提出申请。机电产品除国家特殊批准者外,一般应由最终使用单位申请。物资协作部门或联营生产基地需要将进口物资调出市外的,申请进口物资时要向审批部门说明,进口后按规定办理外调手续。各外
贸部门必须凭有权审批进口物资的部门批准的进口卡片,经市外经贸委审核盖章后,方能对外签订合同,违者依章处罚并追究当事人和领导责任。
(四)市经济信息中心负责汇总全市进口物资情况,按季进行分析,季后十五天报市计委、市外经贸委和市统计局。

附件 属市管理的进口商品目录(含中央、省管理部分)
说 明
一、根据国家计委最近印发的配额管理的商品目录,结合我市情况,对市计委穗计贸〔1988〕32号文发的进口商品目录作了调整。报市审批进口的商品目录,从一九九○年一月一日开始执行。
二、表列属中央单位管理的商品在申报进口时,都要报市审查,由市计委根据国家计委规定,在国家下达指标内审批或核转上报中央有关部门审批(见附表一)。
三、机电产品中,属国家限制进口的二十种类(见附表二),经市审查后,要到国务院机电设备进口审查办公室办理进口审查手续。二十种类以外的商品进口,仍按现行办法,到市机电设备进口审查办公室办理进口审查手续。
四、生活消费品,除“三资”企业进口由市外经贸委掌握办理外,其余要到市计委申请办理。
附表一
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物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
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粮食(含大米、面粉) |国家计委会商业部 | |
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钢材(含马口铁) |国家计委会同物资部 | √ |需要到物资部办理审批
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钢坯 |国家计委会物资部、冶金部 | √ |需要到物资部办理审批
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废钢 |国家计委会物资部、冶金部 | √ |需要到物资部办理审批
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废船 |国家计委会物资部、冶金部 | √ |需要到物资部办理审批
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原油 |国家计委 | √ |
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成品油: |国家计委 | √ |
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汽油 |国家计委 | √ |
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柴油 |国家计委 | √ |
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煤油 |国家计委 | √ |
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重油(高、低硫、燃料油油渣) |国家计委 | √ |
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润滑油 |市 | √ |
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物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
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羊毛 |国家计委 | √ |
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涤纶 |国家计委 | √ |
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晴纶(棉型、毛型) |国家计委 | √ |
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聚脂切片 |国家计委 | √ |
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化纤单体: |纺织部 | √ |需要到纺织部办理审批
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聚丙烯树脂 |纺织部 | |
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人造丝 |纺织部 | |
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锦纶丝 |纺织部 | |
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已内■胺 |纺织部 | |
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尼龙66 |纺织部 | |
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对二甲苯 |纺织部 | |
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对二甲酸、二甲脂 |纺织部 | |
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物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
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木材 |国家计委会同物资部 | √ |
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胶合板(含三夹板) |国家计委会同物资部 | √ |
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橡胶(含合成胶、乳胶) |国家计委会同物资部 | √ |
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ABS树脂 |国家计委会同物资部 | √ |
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汽车轮胎(含旧轮胎) |国家计委会同物资部 | √ |
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聚碳酸酯 |国家计委会同物资部 | √ |
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民用爆破器材 |物资部 | √ |
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碳酸饮料成品及浓缩液 |国家计委 | √ |
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氰化钠 |国家计委会同物资部、化工部| √ |
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农药 |国家计委会同化工部、商业部| √ |要到化工部办进口审批
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化肥 |国家计委会同商业部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
原糖(含食糖) |国家计委会同商业部 | √ |要到商业部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
化纤服装 |商业部 | √ |要到商业部办理审批
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化纤布料(不含轮胎帘子布、无 |商业部 | √ |要到商业部办理审批
纺布、碎布) | | |
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物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
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木浆 |国家计委会同轻工部 | √ |
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烟草 |国家计委会同烟草专卖局 | √ |要到国家烟草专卖局办理进口
| | |审批手续
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香烟过滤咀 |国家计委会同烟草专卖局 | √ |要到国家烟草专卖局办理进口
| | |审批手续
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二醋酸纤维丝束 |国家计委会同烟草专卖局 | √ |要到国家烟草专卖局办理进口
| | |审批手续
-----------------|-------------|---|--------------
| | |审批手续
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物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
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南药:指下列22种 | | |
羚羊角、犀角、广角、虎骨、豹骨、 | | |
射香、牛黄、海马、西洋参、大海 |国家计委会同中医药管理局 | |
子、砂仁、豆寇、血竭、沉香、西 | | √ |要到国家中医药管理局办理进
红花、乳香、没药、槟榔、公丁 | | |口审批
香、草果、胡黄连、甲片 | | |
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录音带、录像带 |省、市 | |
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彩色胶卷 |省、市 | |
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放大纸 |省、市 | |
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冲洗药 |省、市 | |
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各种鞋 |省、市 | |
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各种棉毛服装 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
各种人造首饰 |省、市 | |
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各种饮料 |省、市 | |
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鱼粉 |省、市 | |
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饲料添加剂 |省、市 | |
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水果、蔬菜 |省、市 | |
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物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
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各种罐头、海味、冻鱼肉、奶粉、 |省、市 | √ |
可可咖啡及其制品、调味品等 | | |
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种籽 |省、市 | |
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种苗 |省、市 | |
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种畜 |省、市 | |
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装修材料 |省、市 | |
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动植物油 |省、市 | |
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纸张(含废纸) |省、市 | |
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中西药 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
农用薄膜 |省、市 | |
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生铁 |省、市 | |
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铁矿砂 |省、市 | |
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铜 |省、市 | |
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铝 |省、市 | |
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锌 |省、市 | |
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烷基苯 |省、市 | |
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物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
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三聚磷酸纳 |省、市 | |
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非离子 |省、市 | |
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烧碱 |省、市 | |
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纯碱 |省、市 | |
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高、低压聚乙烯 |省、市 | |
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钴及钴盐 |省、市 | |
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附表二 国家限制进口机电产品目录
1.汽车(包括底盘、各种改装车、特种车和专用车)
2.计算机及外部设备(包括可编程序计算器、16位以下
微机的CPU板;软硬磁盘机、打印机、显示终端、磁带机、
电脑打字机、平板绘图仪。不含编程器)
3.电视机(包括投影电视、工业电视、14寸及以上监示
器。不含图形显示器)
4.电视机显像管
5.摩托车及发动机、车架(包括两轮、三轮摩托车。不
含雪撬、残疾人用三轮摩托车)
6.录音机(包括收录机、录放机、组合音响、语言实验
室配套用录音机、汽车收放机。不含单放机)
7.电冰箱(包括冷藏箱、食品展示柜及大容量电冰箱及
雪柜;电冰箱的压缩机<含与之通用的1马力及其以下的全
封闭制冷压缩机>;电冰箱的箱体)
8.洗衣机(不含洗衣量6公斤以上的洗衣机、干洗机)
9.成套录像设备及录(放)像机(包括摄录一体化机;
录(放)像机机芯、磁头、磁鼓)
10.照像机及机身(包括机壳、快门、取景器三项;不
含高空、水下、制板、眼底照像机)
11.手表(包括指针式石英电子表、机械表;不含数字
显示电子表)
12.空调器及空调器压缩机(包括室内空调,如窗式、
柜式、壁式、挂式等及车用、船用空调;空调器的压缩机。
不含中央空调系统)
13.录音录像磁带复制设备(不含复制速比1∶8及以下
的录音磁带复制机)
14.汽车起重机及底盘(不含正面吊运机)
15.复印机(包括卡片及工程图纸复印机。不含胶版复
印机、酒精复印机、明胶复印机)
16.断层成像装置(包括X线断层成像装置(CT)和核
磁共振成像装置(MRI)。不含伽玛像机(ECT))
17.电子显微镜
18.气流纺纱机
19.电子分色机
20.集成电路(范围见电子工业部《集成电路进口管理
暂行办法》)
注:上述国家限制进口的机电产品,如其进口零件、部件每套价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%及以上的,应按国家限制进口机电产品的规定,办理审批手续,申领进口许可证。



1990年1月12日