全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定
全国人大常委会


（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过）


第八届全国人民代表大会第四次会议决定：授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会根据经济特区的具体情况和实际需要，遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，制定法规，分别在汕头和珠海经济特区实施，并报全国人民代表大会常务委员会、国务院和广东省人民代表大会常务委员会备案；授权汕头市和珠海市人民政府制定规章并分别在汕头和珠海经济特区组织实施。


1996年3月17日


关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定草案的书面说明

——1996年3月12日在第八届全国人民代表大会第四次会议上
全国人民代表大会常务委员会秘书长 曹志

各位代表：
根据全国人民代表大会常务委员会的决定，我向大会作关于《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定（草案）》的说明。
全国人民代表大会常务委员会委员长会议根据广东省人民代表大会常务委员会的要求，向全国人民代表大会常务委员会第十八次会议提出了关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的建议。
第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议认为，汕头市和珠海市两个经济特区已经具备制定法规和规章的条件，建议全国人民代表大会审议决定授权这两个市的人民代表大会及其常务委员会根据其经济特区的具体情况和实际需要，遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，制定法规，在各自的经济特区实施，并报全国人民代表大会常务委员会、国务院和广东省人民代表大会常务委员会备案；授权这两个市的人民政府制定规章并在各自的经济特区组织实施。其内容和1992年7月1日全国人民代表大会常务委员会根据第七届全国人民代表大会第二次会议的授权作出的《关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》、1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议作出的《关于授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》的内容是一致的。全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定将《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定（草案）》提请第八届全国人民代表大会第四次会议审议。
决定草案和以上说明是否妥当，请审议。




农业部


关于加强对黄渤海鲅鱼资源保护的通知
农业部


（一九九七年一月八日农业部发布）


辽宁、河北、天津、山东、江苏省（直辖市）渔业行政主管厅、局，农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局：
鲅鱼（兰点马鲛）是黄渤海主要经济鱼类之一，是我国北方沿海的主要渔获对象，其产量占全国鲅鱼总产量的70％以上，对我国鲅鱼资源的兴衰具有重要影响。但是近年来随着近海捕捞业的发展，鲅鱼的捕捞强度剧增，网具不断增多，网目逐渐缩小，尤其是大量拖网及“疏目”快速
拖网渔船参与鲅鱼捕捞，使黄渤海鲅鱼资源遭到更加严重的破坏。据科研部门调查，自1990年以来，黄渤海鲅鱼春汛产卵亲体总量已连续三年大幅度下降，如再不采取措施加以保护，黄渤海鲅鱼资源就有濒临灭绝的危险。为此，经有关科研部门专家论证，并由黄渤海区渔政渔港监督管
理局征得有关省、市渔业行政主管部门同意，特作如下规定：
一、《渤海区渔业资源繁殖保护规定》中有关鲅鱼的保护规定，适用于黄海。即：鲅鱼的可捕标准为叉长45厘米（含45厘米）以上，叉长45厘米以下的为幼鲅鱼。捕捞鲅鱼的流网最小网目为90毫米，网衣拉直高度不得超过9米（含缘网），每船流网总长度不得超过4000米
。
二、北纬37度30分以北的黄海水域，每年5月1日至31日，禁止各类拖网、围网、流网及一切捕捞鲅鱼繁殖亲体的流动网具作业。在此期间，其他作业渔船必须接受幼鱼比例检查。其网次产量或航次产量中幼鲅鱼比例不得超过25％。
三、渤海北纬39度以南海域，每年5月10日至6月10日，北纬39度以北海域，每年的5月20日至6月20日，禁止鲅鱼流网、三层流网、围网及一切捕捞鲅鱼的流动网具作业。
请各地抓紧做好宣传教育工作，并切实把黄渤海鲅鱼资源保护措施落在实处。黄渤海区渔政渔港监督管理局及各级渔政渔港监督管理机构要认真加强对黄渤海鲅鱼资源保护的监督检查，对违反上述规定的按《黄渤海区关于违反渔业法规行政处罚规定》查处。



1997年1月8日