中国证券业协会


中国证券业协会关于禁止股票承销业务中融资和变相融资行为的行业公约
中国证券业协会



股票承销过程中的融资和变相融资行为属于一种不正当竞争行为，它不仅直接导致了一级市场的无序竞争，而且加剧了券商与企业间的经济纠纷，更重要的是它超出了目前我国券商的经济承受能力，增大了券商的经营风险，已严重危害了我国证券市场的健康发展。
为维护行业整体利益，减少一级市场的不正当竞争，根据中国证监会《关于禁止股票发行中不当行为的通知》的有关精神，特制定本行业公约。内容如下：
一、本公约适用于中国境内有股票主承销资格的所有会员单位。
二、股票承销过程中的融资和变相融资行为是指券商为争取新股、配股、增发新股等股票承销项目而为企业提供的融资行为，它包括但不限于下列行为：直接贷款、代垫资金，预付股款，提供贷款担保。
三、在本公约颁布生效之日前，证券公司与企业之间已经发生的融资和变相融资行为，由其自行负责清理。
四、对违反本公约的会员，本会经举报查实后，除要求其他会员抵制参加由其发起的承销团外，还将视其情节轻重予以下列纪律处分：
（1）公开谴责；
（2）根据协会有关规定对有关机构和直接责任人予以纪律处分。
五、会员对其处罚如有不服，可在一个月内向本会监事会申请要求复议；对复议不服者，可在一个月内向中国证监会申诉。
六、本公约未尽事项，除参照有关规定执行外，本会将另制订实施细则。
七、本公约的解释权属于本会理事会。
八、本公约经本会常务理事会通过，报中国证监会批准后，由有股票主承销资格的会员单位、法人代表签字后颁布生效，有效期两年。



2000年3月15日
广东省阳江市人民政府


印发《阳江市价格调节基金征集管理办法》的通知

阳府〔2010〕21号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市价格调节基金征集管理办法》已经市政府五届三十三次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　

二〇一〇年三月十七日

　　

　　

　　

　　

阳江市价格调节基金征集管理办法

　　

　　第一条 为适应社会主义市场经济发展要求，建立健全我市价格调节基金制度，充分运用经济手段调控市场，保持价格总水平的基本稳定，提高我市应对突发性价格异动事件的能力，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《广东省价格调节基金管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。

　　第三条 本办法所称价格调节基金(以下简称基金)，是指由市、县人民政府征集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格，防止价格异常波动的专项资金。

　　第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

　　第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征代缴；其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

　　第六条 市价格调节基金征收项目和标准

　　（一）对我市批发环节的成品油按0.02元/升征收（省管）；

　　（二）对市级电网部门每年销售电量按0.003元/千瓦时征收（省管）；

　　（三）市内发电企业（含水电、火电、核电、风电、热电等）上网销售电量按0.003元/千瓦时征收；

　　（四）对我市基础电信运营商通信业务收入按0.1%征收（省管）；

　　（五）对我市无法退还消费者的预付通信费按50% 征收（省管）；

　　（六）对我市依法计征水资源费的取水量按0.01元/立方米征收；

　　（七）对我市的管道天然气销售量按0.02元/立方米征收；对在我市销售的液化石油气按0.05元/公斤征收；

　　（八）餐饮业、旅业、娱乐业（含卡拉OK、歌舞厅、夜总会、酒吧、桑拿、足浴、游戏厅、网吧），按缴纳税额的5%计征；

　　（九）旅游风景区按门票收入总额的2%计征；

　　（十）市内有线电视及报纸广告和经营性路桥收费收入按纳税额的10%征收；

　　（十一）经营性土地使用权出让，按每平方米2元的标准向受让单位和个人征收；土地使用权转让（每转让一次）的，按每平方米2元的标准向转让方征收。

　　（十二）市人民政府批准的其他征集项目。

　　第七条 市价格调节基金征收方式

　　（一）基金从2010年5月1日起随税按月征收，其中不能随税按月征收的，以被征收单位当年的财务报表实行查核征收。

　　（二）基金委托市地税局代征。征收应当使用统一的税收票证，以附注的形式注明为价格调节基金。市发展和改革局（市物价局）在每年收费综合年审时核实基金征缴情况。

　　第八条　价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金

　　（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；

　　（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；

　　（三）省、地级以上市人民政府规定的其他情形。

　　第九条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当向同级人民政府价格主管部门书面提出，其中县级人民政府价格主管部门收到申请材料后应当在3个工作日内报市人民政府价格主管部门。

　　市人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人，不予受理的应说明理由；需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，逾期仍不补正的，可以不予受理。

　　受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起20个工作日内提出审核意见，报市人民政府批准。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。

　　第十条 市价格调节基金的使用范围和方向

　　（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而遭受经济损失的生产者、经营者给予适当的补偿。

　　（二）为平抑粮、油、肉、燃气等基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当的价格补贴。

　　（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入困难群众给予临时价格补贴。

　　（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者给予临时补贴。

　　（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予一定的补贴、补助或者贷款贴息。

　　（六）市政府为调控价格、稳定市场、扶持生产、发展特色产业等而批准使用的其他相关用途。

　　第十一条 价格调节基金的使用

　　（一）申请使用价格调节基金的，应当提交下列材料：

　　 1、《价格调节基金使用申请书》，包括申请人名称、项目、使用理由、数额、拨付方式等；

　　 2、申请人法人登记证书或者营业执照复印件；

　　 3、具体的使用操作方案；

　　 4、申请人行政主管部门意见。

　　（二）市人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期间不计算在本条规定的受理时限内；申请人超过规定期限仍不补正的，可以不予受理。

　　受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起30个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。

　　（三）市价格主管部门应当在市人民政府批准使用价格调节基金之日起3个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。财政部门应当及时拨付；需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。

　　（四）使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向市人民政府价格、财政主管部门如实报告使用情况。

　　（五）市级价格调节基金主要用于全市性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂，由市人民政府价格主管部门会同财政等有关部门制定调剂使用方案，经市人民政府批准后实施。

　　县（市、区）人民政府需要使用市级价格调节基金对本辖区进行市场价格调控的，可以报请市人民政府审批。

　　第十二条 基金的监督和管理

　　市人民政府财政部门应当会同同级价格主管部门在国有商业银行开设“价格调节基金专户”，实行“收支两条线”管理，专户存储，独立核算，专款专用，本息滚动结转使用。价格调节基金专户管理银行应当每月向同级人民政府价格、财政主管部门报送价格调节基金的收支统计报表。

　　县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。

　　第十三条 价格调节基金的征集管理费用

　　从征收价格调节基金中提取10%作为基金征集和管理费用，其中代征价格调节基金的部门提留5%，价格调节基金主管部门从价格调节基金征收提留5%。

　　第十四条 价格调节基金的法律责任

　　违反本办法规定的，依照《广东省价格调节基金管理规定》的有关规定处理。

　　第十五条 本办法自颁布之日起施行，原《阳江市价格调节基金征集管理办法》（阳府〔2000〕12号）同时废止。