海南省文昌市人民政府办公室


文府办[2006]35号

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市撤并学校资产处置及管理办法的通知

各镇人民政府、办事处，市政府直属各有关单位：
《文昌市撤并学校资产处置及管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希照执行。


二00六年四月十二日


主题词：财政 学校 资产 管理 通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市法院，市检察院。
文昌市人民政府办公室 2006年4月14日印发
（共印80份）

文昌市撤并学校资产处置及管理办法
为了切实做好学校布局调整后被撤并学校资产处置及管理工作，依据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》《行政事业单位国有资产管理办法》和《海南省人民政府办公厅关于进一步调整中小学布局 精简优化教职工队伍的意见》等有关法规、规章、规定，结合我市实际，制订本办法：
第一条 凡是公办中小学校的一切学校资产属国有资产，任何集体和个人都不得侵占。
第二条 市教育局对所属学校占有、使用的国有资产实施监督管理，负责组织本部门的资产清查、登记、统计、汇总及日常监督检查工作；向财政局负责，并报告工作。
公办中小学校对本单位占有、使用的资产实施具体管理，向主管部门负责，并报告工作。
公办学校要按有关规定认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到人，校长负总责。
学校对所占用、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。
学校要让本校的资产充分发挥作用，尽量避免闲置、浪费。
第三条 学校撤并后三十日内（以市教育局撤并文件时间为准），由市教育局、财政局会同当地镇政府、办事处将学校资产进行登记造册。
第四条 撤并学校资产的移交，须在学校撤并后三十日内向并入学校移交，属华侨捐赠的资产，移交前须告知有关捐赠人，移交人与接移人需在清册上签名，由教育局、财政局监交。
第五条 撤并学校的债权、债务由并入学校负责，财务由并入学校接管。
第六条 撤并学校资产的处置（包括出租、转让、报损、报废）由使用单位申请，教育局初审，上报市财政局，资产原值3万元以下的由市财政局审批，3万元以上的报市政府审批，低值易耗品，由教育局审批，资产处置收入60%上缴市国库，40%留给占有单位用于固定资产的更新改造，不得作为他用。
第七条 学校资产是国有资产的重要组成部分。市教育局、学校和教职工，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全、完整。
第八条 按职责要求，学校资产管理不善，造成重大流失，擅自转让、处置学校资产和用于经营投资；弄虚作假以各种名目侵占学校资产和利用职权谋取私利的，追究有关责任人的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 本办法由市教育局和市财政局负责解释。
第十条 本办法自印发之日起施行。

天津市人民政府


天津市人民政府批转市财政局拟定的天津市实行政府采购制度暂行办法的通知
天津市人民政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局拟定的《天津市实行政府采购制度暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。


一九九八年五月十七日

第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济体制发展的需要，进一步加强财政管理，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，特制定本办法。
第二条 政府采购亦称公共统一采购，是指机关单位（含有关团体、事业单位，下同）为了开展日常工作，或为公众提供公共服务，由政府采购工作机构统一购买货物、安排工程和服务的行为。由政府财政部门供给经费的机关单位均实行政府采购制度。
第三条 政府采购按照公开、公平、高效、廉洁的原则进行，充分实现货币价值最大化。

第二章 政府采购范围和方式
第四条 政府采购的范围：
（一）单价在5万元以上的设备，包括机关单位业务、办公用车辆等；
（二）单价不足5万元但批量购置的货物，如计算机及相关设备、教学仪器设备、医疗仪器设备、图书、一般教学办公桌椅等装俱、装备及其他设备；
（三）统一制装及其他统一装备；
（四）造价10万元以上的修缮项目；
（五）基本建设项目；
（六）各种大型会议、活动；
（七）其他应实行政府采购的货物或项目。
第五条 对某些不宜政府采购的特殊项目，经财政部门批准，可自行采购。
第六条 采购方式包括询价采购方式、协议招标和公开招标方式。
采用询价方式采购，要综合比较供应商或施工、服务单位的资信、经济实力和经营业绩等条件，以及采购货物、工程和服务的品牌、质量、价格及售后服务等经济指标；有特殊要求的政府采购项目，还应综合比较采购项目的特殊条件和经济指标。
采用协议招标或公开招标方式采购，要按照招标投标的有关规定执行。

第三章 政府采购的管理
第七条 政府采购工作由财政部门统一管理。由财政部门、审计部门和有关机关单位的行政、财务、审计及相关的专业人员组成。政府采购工作机构负责具体采购工作。政府采购工作机构为临时性机构，不另增加编制。
第八条 政府采购工作机构负责编制或委托中介机构编制政府采购项目标书；委托社会中介机构组织招标并参与评标、议标及定标；负责政府采购项目的检查验收等工作。

第四章 政府采购的程序
第九条 政府采购主要包括下列程序：
（一）每年年初，市级各机关单位将本年度纳入政府采购范围的项目计划报财政部门，由财政部门核定后，在预算中相应作出安排；
（二）政府采购工作机构按照财政部门核定的采购数量，打破行业和部门界限，编制统一的采购计划；
（三）政府采购工作机构根据采购计划，组织项目的对外公开招标、谈判、签约、验收及售后服务等项工作；
（四）年终，政府采购工作机构将全年的各机关单位的政府采购情况汇总，报同级财政部门。
第十条 为做好政府采购工作，财政部门在安排预算时，对纳入政府采购的项目要集中统一安排，增加一次采购的批量，减少采购批次。
第十一条 各项财政经费安排的政府采购项目，按照正式签定合同之后的金额，直接拨款或分单位拨款。直接拨款的资金由财政部门按有关科目统一列报决算；分单位拨款的资金由各机关单位按规定列报决算。

第五章 附 则
第十二条 各区、县人民政府应按照本办法制定相应的实施办法。
第十三条 各区、县的政府采购工作由区县财政部门统一管理。凡市政府以转移支付方式补助个别区、县执行政府采购计划的，由区县政府采购工作机构组织采购；凡市政府以转移支付方式补助有关部门或区、县执行政府采购计划的，由市政府采购工作机构组织采购。
第十四条 本办法的实施细则由市财政局另行制定。
第十五条 本办法自发布之日起实施。



1998年5月26日