农业部


中华人民共和国农业部植物检疫员管理办法（试行）

1990年11月8日，中华人民共和国农业部


第一条 为加强植物检疫员的管理，提高植物检疫员的思想、业务素质，以正确执行检疫法规，根据《植物检疫条例》及《植物检疫条例实施细则》（农业部分），制定本办法。
第二条 本办法所称植物检疫员为专职植物检疫员，其任免程序如下：
（一）植物检疫员由地、县农业行政部门推荐，省（区、市）植物检疫机构负责考核，农业厅（局）审批，报农业部全国植保总站备案（统一格式见附件）和发证。
（二）植物检疫员增补审批工作，每两年办理一次，备案工作在当年11～12月份进行。
（三）凡需调离的植物检疫员，由当地农业行政部门征求上一级植物检疫机构意见，报省（区、市）农业厅（局）审批同意后，办理调离手续，注销检疫员证。
（四）对不称职的植物检疫员，应按本款第（三）项规定的程序，取消其检疫员资格，并注销检疫员证。
植物检疫员证件丢失须登报申明作废，办理补证手续。
第三条 县级以上（含县级）各级植物检疫员依法执行植物检疫任务，必须保持稳定，以保证《植物检疫条例》及《植物检疫条例实施细则》（农业部分）的贯彻执行和植物检疫工作的开展。
第四条 植物检疫员必须具备下列条件：
（一）具有助理农艺师以上技术职称，或具有中等专业学历，从事植保工作三年以上；
（二）热爱植物检疫事业，熟悉检疫业务，遵纪守法，坚持原则，忠于职守，有一定的思想觉悟和政策水平；
（三）专职从事植物检疫工作；
（四）身体健康，能坚持正常工作。
第五条 植物检疫员的职权：
（一）有权签发植物检疫证书及其他植物检疫单证；
（二）有权进入车站、机场、邮局、港口、仓库、苗圃、良繁场地、集市贸易等场所执行检疫任务；
（三）依法查处违法单位或个人及违章调运的植物和植物产品；
（四）对兼职植物检疫员给予业务指导。
第六条 植物检疫员必须做到：
（一）坚持四项基本原则，认真执行政策，严格按照《植物检疫条例》和实施细则的规定办事；
（二）热爱本职工作，坚守岗位，熟悉检疫法规和检疫业务，正确行使职权，认真完成检疫任务；
（三）执行检疫任务必须持植物检疫员证，穿着检疫制服，佩戴检疫标志，仪容整洁、端庄；
（四）秉公执法，廉洁奉公，不徇私舞弊；
（五）敢于和善于同违反检疫法规的行为作斗争。
（六）定期参加植物检疫培训，并接受考核。
第七条 对认真贯彻《植物检疫条例》及《植物检疫条例实施细则》（农业部分），正确行使检疫员职权，遵守检疫人员守则，完成检疫任务成绩突出者，应予奖励；对玩忽职守，滥用职权，致使国家和人民利益蒙受重大损失者，应视情节轻重，给予批评教育、取消检疫员资格，直至依法追究刑事责任。


江苏省人大常委会


南京城墙保护管理办法
江苏省人大常委会


（1995年11月28日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年4月12日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）


第一条 为加强南京城墙的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省实施〈文物保护法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的南京城墙，系指明代都城墙，包括现存城墙（含城门）、城墙遗迹及城墙遗址。
南京城墙的保护范围和建设控制地带的具体范围由市文物行政主管部门会同市规划行政主管部门划定，由市人民政府报省人民政府批准公布，并报国家文物行政主管部门备案。
第三条 本办法适用于南京城墙，以及城墙保护范围、城墙建设控制地带的保护和管理。
第四条 本市各级人民政府保护本行政区域内的城墙。
南京城墙保护委员会负责南京城墙保护和管理的指导和协调工作。
市文物行政主管部门负责南京城墙的保护和管理工作。各区的文物行政主管部门负责所辖区域内南京城墙的日常保护工作。
规划、土地、园林、公安、建设、工商行政等部门，应当在各自的职责范围内，协助文物行政主管部门做好南京城墙的保护和管理工作。
本市行政区域内的单位和个人都有保护南京城墙的义务。
第五条 市文物行政主管部门会同市规划行政主管部门根据本办法和《南京市城市总体规划》编制《南京城墙保护规划》。
《南京城墙保护规划》经国家文物行政主管部门审核同意后，由市人民政府批准实施。
第六条 现存城墙的保护范围，分为一般地段和特殊地段。一般地段为墙基两侧各不少于15米；特殊地段按照《南京城墙保护规划》规定的范围确定。现存城墙的建设控制地带，墙基两侧各不少于50米。
城墙遗迹上应当逐步建成与明城墙风光带相协调的绿化带。
城墙遗址应当设置永久性标志。
第七条 严禁下列损毁、破坏现存城墙的行为：
（一）拆城墙取砖、取土、采石等；
（二）在城墙顶部建设与城墙保护和管理无关的建筑物及架设管线等；
（三）在本办法确定的保护范围内进行与修复城墙无关的建设；
（四）在墙体上打桩、挂线、凿孔、砌浆等；
（五）在墙体顶部、城门和城体以及城墙保护范围内堆放垃圾、易燃易爆物品等；
（六）在城墙保护范围内以及向墙体排放污水；
（七）对城墙安全有影响的爆破；
（八）其他损坏城墙的行为。
第八条 现存城墙保护范围内禁止新建任何与城墙保护和管理无关的建筑物、构筑物，该范围内现有的非文物建筑物、构筑物，按照下列规定拆除：
（一）未经批准违法建设的，应当在规定期限内无条件拆除。
（二）经批准建设的，不得翻建、改建和扩建，并逐步拆除；严重危及南京城墙安全的，应当在规定期限内拆除。
在现存城墙保护范围内进行城市道路建设，应当按照有关法律法规的规定和《南京城墙保护规划》的要求实施。
第九条 在南京城墙建设控制地带进行的建设，其建筑物、构筑物的高度、体量、建筑密度应当与南京城墙的环境风貌相协调。其审批程序按照有关法律法规的规定办理。
第十条 南京城墙的城砖（包括砖、条石，下同）属国家文物，任何单位和个人不得占有、使用和买卖。
市文物行政主管部门应当对现存建筑物、构筑物中的城砖进行登记造册，并有计划地回收。建筑物、构筑物的产权单位和个人应当主动配合，并妥善加以保护。
拆除以城砖作为结构的建筑物、构筑物时，施工人员不得损坏城砖，并应当将城砖集中保护。建设单位应当及时通知市文物行政主管部门，并由其统一无偿回收，用于南京城墙的维修。任何单位和个人不得以任何理由阻碍市文物行政主管部门回收城砖。
第十一条 市文物行政主管部门应当制定维修南京城墙的抢险加固、重点修缮和局部复原方案，并按照规定报请国家文物行政主管部门批准后实施。维修方案需要变更的，应当按照原审批程序报批。
第十二条 南京城墙的使用，由市文物行政主管部门统筹规划，并逐步开放。其他任何单位和个人不得擅自利用南京城墙进行生产经营、开放等活动。
第十三条 拍摄电影、电视需要利用南京城墙的，摄制单位应当提前一个月向市文物行政主管部门提出申请并提供有关拍摄计划，经批准后，方可在有关人员的监督下进行拍摄。
第十四条 南京城墙的维修和保护经费，从下列渠道列支：
（一）国家、省文物行政主管部门划拨的专项资金。
（二）市人民政府在每年城市建设资金中安排的专项经费。
（三）南京城墙使用的收入。
（四）南京城墙保护基金。
南京城墙维修和保护经费，专项用于城墙的维修和保护，并接受财政、审计行政部门的监督。
第十五条 有下列行为之一的单位或个人，由市人民政府或者市文物行政主管部门给予奖励：
（一）积极收集上交城砖有突出贡献的；
（二）在修复和维护南京城墙的科学技术研究中有重要贡献或者发明创造的；
（三）为修复、保护南京城墙做出显著成绩的；
（四）与破坏南京城墙的违法犯罪行为作坚决斗争的。
第十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市文物行政主管部门给予行政处罚：
（一）违反本办法第七条规定的，责令限期改正、赔偿损失，并处以10000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十条第三款规定，拆除建筑物、构筑物时损坏城砖的，责令赔偿，并处以10000元以下的罚款；

（三）违反本办法第十三条规定的，责令停止拍摄活动，对南京城墙造成损坏的，责令赔偿，并处以20000元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定，阻挠文物执法人员依法执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第十八条 私自买卖城砖的，由工商行政管理部门给予警告或者罚款，并没收城砖和非法经营所得。
第十九条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行
。
第二十条 违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。



1996年4月12日