工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见
工业和信息化部
工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见
工信部安[2010]227号
为促进民用爆炸物品(以下简称民爆)行业科学发展，加快淘汰落后产能步伐，实现安全发展、清洁发展、节约发展，现就民爆行业技术发展方向、技术发展目标及限制和淘汰技术提出如下指导意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以安全生产为核心，通过提升技术标准及准入条件，限制落后技术，淘汰落后产能，加快信息化技术与民爆生产技术的融合，推动民爆行业技术进步。
二、技术发展方向
（一）鼓励开发应用安全环保、节能低耗、性能优良的新产品、新材料、新工艺、新装备。
发展安全环保型工业炸药及其制品，无雷管感度、散装或大直径包装工业炸药产品，胶状乳化炸药、多孔粒状铵油炸药及重铵油炸药。
采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药，利用再生材料等制作工业炸药包装物，小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装。
工业雷管向安全可靠、高精度、智能型、环保型方向发展，电雷管向导爆管雷管方向发展。研制电子雷管及智能起爆系统。
工业导爆索向安全可靠、环保型、系列化方向发展。研制柔性、防滑导爆索。
（二）鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，引进和消化吸收国外先进技术，加快现有生产工艺、装备和产品的升级换代。
工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式发展，研制应用井下现场混装作业方式，炸药制品采用连续化、自动化生产方式。
工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。
危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量和固定作业人员。
（三）加强原材料、半成品质量控制，提高工艺、装备可靠性，完善生产在线检测手段，采用先进的成品检验方式，提高产品技术指标的精确性和可靠性。
三、政策措施
（一）各级民爆主管部门对符合技术发展方向、达到技术发展目标的单位给予支持；对推动行业技术进步和技术创新方面做出贡献的单位和个人给予奖励。
（二）采用国外先进技术及安全标准，提升国家标准、行业标准水平及技术准入门槛。
（三）生产线新建、改造项目，2012年1月1日起应达到一期技术发展目标，2014年1月1日起应达到二期技术发展目标，2016年1月1日起应达到三期技术发展目标。
（四）限制技术不得销售或转让，不得应用于生产线新建及改造；现有生产线在限期内含有限制技术之一的，列入《技术落后生产线名单》并限量生产。
（五）淘汰技术不得使用，现有生产线到规定时限时含有淘汰技术之一的，停产整改或拆除。
附件：民爆行业技术发展目标及限制和淘汰技术
民爆行业技术发展目标及限制和淘汰技术
一、发展方向
（一）工业炸药
1、研制应用本质安全、低能耗、小型化、环保型的专用设备。重点研制应用大产能、规格可调的全自动装药机，功率低、转速低、效率高、间隙大、容积小的乳化器和敏化机；
2、简化设备工艺布置，采用低压或无压工艺；
3、易燃易爆危险工序采用人机隔离、远程控制。
（二）工业雷管
1、研制应用高安全、无污染物排放、产品爆炸后无重金属污染的主装药、起爆药、点火药、延期药剂，点火同步、稳定、可靠的电引火元件，高精度、高可靠性的延期元件，抗拉强度高、环境适用性好的复合型导爆管；
2、研制应用雷管卡中腰、卡口、检查、编码等工序人机隔离的连续化、自动化设备，延期药自动装药设备，延期体高效、精确切断设备，电引火元件打把、注塞、对焊等工序的高效、自动专用设备，复合型、高强度导爆管拉制、分切、捆把、封口等工序的高效、自动专用设备，排管壳、排延期元件、排加强帽等工序的机械设备；
3、研制应用药剂添加工序在线自动监控技术。
二、发展目标
一期目标
（一）工业炸药
1、制药工序每小时产能不小于3.5吨；
2、制药、装药、包装装箱工序实现连续化、自动化生产；除原料配制外，制药工序无固定操作人员；
3、制药工房与装药包装工房分建时，采用自动输送炸药方式，且有可靠防传爆设施；
4、胶状乳化炸药产品配方中的含水量＞9%；
5、现场混装车载乳化基质符合《危险货物运输 爆炸品认可、分项程序及配装要求》（GB 14371）或等同采用联合国《危险货物运输建议书—试验和标准手册》第8系列试验危险性分项判定标准；
6、危险作业场所实现远程视频监控；
7、生产平均综合能耗达到行业标准要求；
8、冷却水采用循环工艺，废水回收使用。
（二）工业雷管
1、电雷管全电阻极差＜1.0Ω（钢芯脚线长度2m）；
2、普通型工业雷管抗水性能达到0.01MPa，4h；
3、点火药、起爆药等火工药剂干燥工序采用真空干燥器、防爆型水浴烘箱等安全性好的烘干设备；
4、电引火元件制造工序采用机械化、连续化焊桥丝技术设备、自动化干燥工艺设备；
5、延期元件制造工序采用自动装药工艺设备；
6、雷管装填药工序采用人机隔离、自动添加药、自动在线检测、自动剔除废品、自动安全报警、自动安全联锁、可靠防止工序间殉爆的连续化工艺技术；
7、雷管装配工序间产品自动传输时，有可靠的防殉爆措施；
8、导爆管制造工序中加药装置有可靠的防爆设施；
9、起爆药制造废水排放达到《兵器工业水污染排放标准 火工药剂》（GB14470.2）。
（三）导爆索
1、涂塑工序有自动安全联锁装置及隔爆措施；
2、制索工序有药量在线检测、自动联锁保护装置；
（四）工业雷管和导爆索装箱产品下线生产数据在线采集、及时传输。
二期目标
在全面达到一期目标的基础上，同时达到：
（一）工业炸药
1、胶状乳化炸药生产线（除原料配制外，以下同），现场操作人员不超过9人；粉状炸药生产线现场操作人员不超过15人；
2、小直径粉状炸药装药机装药效率不低于1000kg/h。
（二）工业雷管
1、产品安全性能达到国际同期先进水平（雷管抗撞击性能、弯折感度等安全指标等同采用瑞典标准《电雷管》（sen990701））；
2、电雷管脚线绝缘电压达到5000V；
3、普通型（电感度）电雷管最大不发火电流≥0.25A；
4、起爆药生产易燃易爆危险工序（不含传送）实现人机隔离控制；
5、雷管装配工序间产品自动传输，且有可靠的防殉爆措施；
6、导爆管生产在线药量自动监控、自动剔除；产品自动分切、自动捆把、自动封口。
（三）装箱产品下线生产数据自动采集、及时传输。
三期目标
在全面达到二期目标的基础上，同时达到：
（一）胶状乳化炸药生产线现场操作人员不大于5人；粉状炸药生产线现场操作人员不大于9人。
（二）雷管主要技术性能达到国际先进水平。
三、限制技术
（一）自2010年6月1日起，限制：
1、乳化器出药温度大于130℃的乳化工艺；
2、采用传统轮碾方式的工业炸药制药工艺；
3、小直径含水炸药装药效率低于1200kg/h、小直径粉状炸药装药效率低于800kg/h的装药机；
4、爆炸后有毒气体含量大于50L/Kg，有雷管感度的井工型包装炸药及生产技术；
5、制索工序采用观察窗监视的导爆索生产方式；
6、涂塑工序无安全联锁装置及隔爆措施的导爆索生产方式；
7、制索工序无药量在线检测、自动联锁保护装置的导爆索生产方式；
8、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝以上的生产设备。
（二）自2012年1月1日起，限制：
1、全电阻极差＞1.0Ω的电雷管（钢芯脚线长度2m）生产技术；
2、装箱产品下线未实现生产数据在线采集、及时传输的雷管和导爆索生产线。
（三）自2014年1月1日起，限制：
1、雷管装填工序未实现人机隔离的生产技术；
2、雷管卡口、检查工序间需人工传送产品的生产工艺；
3、现有生产线未达到一期技术发展目标的生产技术；
4、装箱产品生产数据不能实现自动采集、及时传输的生产线。
（四）自2015年1月1 日起，限制：
1、爆炸后有毒气体含量大于50L/Kg，有雷管感度的非井工型包装炸药及生产技术；
2、现场人工控制的水胶炸药甲胺中和工艺。
四、淘汰技术
（一）自2010年6月1日起，淘汰：
1、密闭式包装型乳化炸药基质冷却机；
2、密闭式包装型乳化炸药低温敏化机；
3、小直径手工单头炸药装药机；
4、轴承包覆在药剂中的混药、输送等炸药设备；
5、起爆药干燥工序采用蒸汽烘房干燥的工艺；
6、延期元件（体）制造工序采用手工装药的工艺；
7、雷管装填、装配工序及工序间的传输无可靠防殉爆措施的工艺；
8、导爆管制造工序加药装置无可靠防爆设施的生产线。
（二）自2010年11月1日起，淘汰危险作业场所未实现远程视频监视的工业炸药和工业雷管生产线。
（三）自2011年7月1日起，淘汰危险作业场所未实现远程视频监视的导爆索生产线。
（四）自2012年1月1日起，淘汰：
1、采用传统轮碾方式的炸药制药工艺；
2、起爆药生产废水达不到《兵器工业水污染排放标准 火工药剂》（GB14470.2）要求排放的生产工艺。
（五）自2014年1月1日起，淘汰：
1、乳化器出药温度大于130℃的乳化工艺；
2、小直径含水炸药装药效率低于1200kg/h、小直径粉状炸药装药效率低于800kg/h的装药机；
3、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝以上的炸药设备；
4、全电阻极差＞1.5Ω的电雷管（钢芯脚线长度2m）生产技术；
5、装箱产品下线未实现生产数据在线采集、及时传输的生产线；
6、工序间无可靠防传爆措施的导爆索生产线；
7、制索工序无药量在线检测、自动联锁保护装置的导爆索生产线。
（六）自2016年1月1日起，淘汰：
1、最大不发火电流＜0.25A的普通型电雷管生产技术；
2、全电阻极差＞1.0Ω的电雷管（钢芯脚线长度2m）生产技术；
3、雷管装填工序未实现人机隔离的生产技术；
4、雷管卡口、检查工序间需人工传送产品的生产工艺；
5、现有生产线未达到一期技术发展目标的生产技术。
注：
1、人机隔离是指危险品生产时，通过设置防护装置和采用自动控制措施，使操作人员与危险品隔离的作业方式。
2、小直径装药机装药效率的考核规格：粉状炸药ф32mm或ф35mm，纸筒药卷规格为150g；含水炸药ф32mm或ф35mm，纸筒或塑筒药卷规格为200g，塑膜药卷规格为300g。
河南省地方税务局关于发布《河南省地方税务局财产行为税减免管理办法（暂行）》的公告
河南省地方税务局
河南省地方税务局关于发布《河南省地方税务局财产行为税减免管理办法（暂行）》的公告
为进一步规范财产行为税减免税管理，依据国家税务总局《税收减免管理办法（试行）》，对《河南省财产行为税减免管理办法（暂行）》予以修订，自公布之日起执行。
特此公告。
二〇一二年六月一日
河南省地方税务局财产行为税减免管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强财产行为税减免税管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及其实施细则、国家税务总局《税收减免管理办法（试行）》等税收法律、法规、规章的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于河南省地方税务系统负责征收的财产行为税（包括房产税、城镇土地使用税、车船税、印花税、城市维护建设税）的减免税管理。
第三条 本办法所称的减免税是指依据税收法律、法规以及国家有关税收规定给予纳税人减税、免税。减税是指从应纳税款中减征部分税款；免税是指免征某一税种、某一项目的应纳税款。
第四条 各级税务机关应遵循依法、公开、公正、高效、便利的原则，规范减免税管理。
第二章 减免税的类别与权限
第五条 财产行为税减免税分为备案类减免税和报批类减免税。
备案类减免税是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的减免税项目。
报批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目。报批类减免税包括政策性减免和困难性减免两类。
第六条 凡法律、法规、规章以及国务院财政税务主管部门没有明确规定须经税务机关审批的政策性减免税项目，为备案类减免税。
第七条 除本办法第六条规定的备案类减免税项目以外的其它减免税项目，均属于报批类减免税项目。
第八条 备案类减免税管理权限
备案类减免税统一由纳税人向所在地的县（市、区）主管税务机关备案。
第九条 报批类减免税审批权限
（一）政策性减免税
纳税人申请财产行为税政策性减免，单一税种年减免税额在50万元以下的（含50万元），由县（市）、区地方税务局审批；50万元以上、200万元以下的（含200万元），由省辖市地方税务局审批；200万元以上的，由省地方税务局审批。
（二）困难性减免税
1.纳税人申请报批的房产税困难性减免，年减免税额在20万元以下（含20万元）的，由县（市）、区地方税务局审批；20万元以上100万元以下（含100万元）的，由省辖市地方税务局审批；100万元以上的，由省地方税务局审批。
2.城镇土地使用税困难性减免税审批权限集中在省局。纳税人申请报批的城镇土地使用税困难性减免，年减免税额在100万元以下（含100万元）的，省地方税务局委托省辖市地方税务局代省地方税务局审批；100万元以上的, 由省地方税务局审批。
3.同一纳税人同一年度同时申请房产税、城镇土地使用税困难性减免，且分属不同审批权限税务机关审批的，由最高权限税务机关审批。
第十条 省直属税务分局、省小浪底直属税务分局及省政府确定的省直管试点县（市）税务机关同时执行县（市）、区地方税务局和省辖市地方税务局的审批权限。
第三章 减免税的申请与受理
第十一条 纳税人享受备案类减免税，应向主管税务机关提请备案，经县（市、区）税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。纳税人未按规定备案的，一律不得享受减免税。
第十二条 纳税人提请备案类减免税，应向主管税务机关提交以下资料，经税务机关登记备案后执行。
（一）有关减免税情况的书面说明，列明减免税的理由、依据、范围、期限、数量、金额等；
（二）《财产行为税备案类减免税核准登记表》（附件1）；
（三）财产权属以及相关证明资料（如房产证、土地使用证、合同协议、车辆行驶证等）；
（四）有关部门出具的证明材料，如批准文件、认定书等；
（五）主管税务机关要求提供的其他有关资料。
第十三条 纳税人提请报批类减免税，应向主管税务机关提交相应资料，经按本办法规定的具有审批权限的税务机关批准后执行。未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关批准的，纳税人不得享受减免税。
纳税人也可以直接向有权审批的税务机关申请。
第十四条 报批类减免税申请条件
（一）政策性减免税
政策性减免申请条件依照有权部门制定的有关减免税政策规定。
（二）困难性减免税
纳税人申请困难性减免税，原则上应同时符合以下条件：
1.纳税人所处的行业及经营项目符合国家产业政策；
2.纳税人生产经营困难，连续三年发生亏损，或遭受严重自然灾害，损失严重；
3.纳税人年度内发放职工工资比较困难，且纳税人职工平均工资低于当地职工平均工资水平。
第十五条 纳税人申请政策性减免时应提交以下资料：
（一）减免税书面申请报告（列明企业基本情况、减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等）；
（二）《××税减免税申请审批表》（附件2、3、4）；
（三）营业执照副本复印件；
（四）税务登记证副本复印件；
（五）财产权属以及相关证明资料（如房产证、土地使用证、合同协议等）复印件；
（六）记载房产、土地等财产的帐页复印件；
（七）纳税申报表及年度财务会计报表复印件；
（八）税务机关要求提供的其他资料。
第十六条 纳税人申请财产行为税困难性减免时应提交以下资料：
（一）纳税人的书面申请报告（列明纳税人的基本情况、减免税所属年度、减免税金额、税款申报、缴纳及滞欠情况、纳税人生产经营困难和反映经营状况的收入、利润、职工平均工资等主要经济指标、申请减免税理由等）；
（二）《××税减免税申请审批表》（附件2、3、4）；
（三）营业执照副本复印件；
（四）税务登记证副本复印件；
（五）财产权属证明（房产证、土地使用证、合同协议等）复印件；
（六）记载房产、土地等财产帐页复印件；
（七）纳税申报表（含《企业所得税年度纳税申报表》）、完税凭证、年度财务会计报表等复印件；
（八）申请年度内职工工资发放困难证明材料，缴纳养老、医疗、失业等法定社会保险统筹费用困难的证明材料；
（九）税务机关要求提供的其它相关资料。
第十七条 政策性减免税可以当年提出申请，超过1个纳税年度的，实行一次性申请和审批（另有规定需要逐年申请、审批的除外）；纳税人在年初办理年度纳税申报前申请减免的，可按当年的预计减免税额或上年实际减免税额提出申请，年度终了纳税人实际减免税额超过年初申请减免税额需要变更减免税审批机关的，由主管税务机关通知纳税人再次履行审批手续。
困难性减免税应于申请减免税年度终了后申请。
第十八条 纳税人报送的资料应情况真实、数字准确、内容齐全。纳税人申请减免税所报送的资料为复印件的，复印件须注明“与原件核对相符”字样，并加盖单位公章。
税务机关不得要求纳税人提交与其申请的减免税项目无关的技术资料和其他材料。
减免税申请资料应按要求装订成册，填写减免税申请资料清单，并加具封面，注明纳税人名称、主管税务机关、减免税申请时间、减免金额等。
第十九条 税务机关对纳税人提出的减免税申请，应当根据以下情况分别做出处理：
（一）申请的减免税项目，依法不属于减免税范围的，应当即时告知纳税人不予受理。
（二）申请的减免税材料不齐全、存在错误或者不符合法定形式的，应在5个工作日内一次告知纳税人需要更正、补正的全部内容。
（三）申请的减免税材料齐全、符合法定形式的，或者纳税人按照税务机关的要求提交全部补正减免税材料的，应当受理纳税人的申请。
第四章 减免税的备案与审批
第二十条 减免税的备案与审批是对纳税人提供的资料与减免税条件的相关性进行的备案和审批，不改变纳税人真实申报责任。
第二十一条 主管税务机关应在受理纳税人减免税备案资料后的7个工作日内，完成对纳税人提请备案的减免税条件和申报材料的审核，进行登记备案，并告知纳税人。
第二十二条 纳税人备案申请经主管税务机关审核登记后，在办理纳税申报时自行计算扣除，并在申报表备注栏中作相应说明。
第二十三条 主管税务机关接到纳税人提交的报批类减免税申请后，应对纳税人申请材料的内容进行认真审核，指派2名以上工作人员按规定程序进行实地核查，写出书面调查报告。
调查报告应包括纳税人基本情况、征免税项目情况、减免税依据、数额等内容。调查人员应对该减免税项目是否符合减免税政策规定、实地核实情况与纳税人申报资料情况是否一致做出具体说明。对是否同意减免税的金额、理由等提出明确意见，由调查人员分别手写签名并加盖主管税务机关印章。
属于省级权限的减免税项目，省地方税务局可委托省辖市地方税务局具体组织实地核实工作，写出核查报告，也可根据需要直接进行实地核实。
第二十四条 县（市、区）级税务机关对减免税申请及报送资料与减免税条件的相关性审核工作包括以下内容：
（一）申请减免税事项适用的税收政策依据；
（二）是否符合减免税申请的条件和标准；
（三）纳税人的生产经营情况和其他与申请减免税有关的情况；
（四）纳税人的纳税申报情况；
（五）申请减免税的时限；
（六）申请资料有关数据逻辑关系是否准确；
（七）纳税人所提供的资料是否完整齐全，符合规定要求；
（八）其他按规定需要审核的内容。
第二十五条 县（市、区）级税务机关对审核结果按以下情形处理：
（一）对减免税申请符合政策、依据充分，符合法定形式的，将申请资料和审核意见转入审批程序，按规定权限进行办理；
（二）对减免税申请政策依据不充分，或者不符合法定形式，不予审批的，退还纳税人；
（三）报送资料不符合要求的，要求纳税人限期补正。补正时间不计算在审批时限内。
纳税人所在地主管税务机关已受理的应当由上级税务机关审批的减免税申请，主管税务机关应当自受理申请之日起10个工作日内审核上报有权审批的上级税务机关。
第二十六条 经县（市、区）级税务机关审核，减免税申请符合法定条件和规定要求的，有权税务机关按以下程序审批。
（一）审批权限在县（市、区）级税务机关的，由县（市、区）级税务机关减免税审批委员会研究决定。
（二）审批权限在省辖市级税务机关的，经县（市、区）级税务机关审核并签署意见，报送省辖市级税务机关，由省辖市级税务机关减免税审批委员会研究决定。
（三）审批权限在省地方税务局的，县（市、区）级以及省辖市级税务机关审核并签署意见，报送省地方税务局，由省局减免税审批委员会研究决定。
第二十七条 有审批权的税务机关对纳税人的减免税申请，应按以下规定时限及时完成审批工作，做出审批决定：
县（市、区）级税务机关负责审批的减免税，必须在20个工作日做出审批决定；地市级税务机关负责审批的，必须在30个工作日内做出审批决定；省级税务机关负责审批的，必须在60个工作日内做出审批决定。在规定期限内不能做出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延期理由告知纳税人。
第二十八条 减免税申请符合法定条件、标准的，有权税务机关应当在规定的期限内作出准予减免税的书面决定。并在作出决定之日起10个工作日内向纳税人送达减免税审批书面决定。依法不予减免税的，应当说明理由，并告知纳税人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十九条 纳税人减免税期满或享受减免税条件发生变化的，应自发生变化之日起15个工作日内向主管税务机关进行书面报告，并从期满或发生变化的次月起恢复申报缴纳税款。
第三十条 减免税批复未下达前，纳税人应按规定办理纳税申报并缴纳税款。
第五章 减免税的管理与监督
第三十一条 税务机关和税收管理员应当对纳税人已享受减免税情况加强管理监督。纳税人在享受减免税期间，仍应按规定办理正常纳税申报。纳税人享受减免税到期的，应当及时申报缴纳税款。
第三十二条 税务机关应结合纳税检查、执法检查或其他专项检查，对纳税人减免税事项进行清查、清理，加强监督检查，主要内容包括：
（一）纳税人是否符合减免税的资格条件，是否以隐瞒有关情况或者提供虚假材料等手段骗取减免税。
（二）纳税人享受减免税的条件发生变化时,是否根据变化情况经税务机关重新审查后办理减免税。
（三）纳税人减免税到期的，是否及时恢复纳税。
（四）是否存在纳税人未经税务机关批准自行享受减免税的情况。
（五）纳税人享受减免税期间，是否按规定办理正常纳税申报。
第三十三条 各级税务机关应加强对备案类减免税和报批类减免税纳税人的资料档案管理，规范备案和审批文书，分税种建立减免税审批及备案情况登记台帐（附件5、6、7、8、9）。
第三十四条 各级税务机关每年应汇总上年备案类和报批类财产行为税减免税的户数、实际减免金额等情况，逐级上报财产行为税减免税总结报告及《财产行为税减免税情况统计表》（附件10），具体为：
（一）《财产行为税减免税情况统计表》于每年的6月底、12月底前报送省地方税务局。
（二）当年减免税总结报告于次年1月底前报送省地方税务局。减免税总结报告内容包括：减免税基本情况、减免税政策落实情况及存在问题、减免税管理经验及建议等。
第三十五条 减免税的审批采取谁审批谁负责制度，各级税务机关应将减免税审批纳入执法考核体系，建立税收行政执法责任追究制度。凡未按规定审批的，对相关责任人员依法进行责任追究。
（一）建立健全审批跟踪反馈制度。各级税务机关应当定期对审批工作情况进行跟踪与反馈，适时完善审批工作机制。
（二）建立审批案卷评查制度。各级审批机关应当建立各类审批资料案卷，妥善保管各类案卷资料，定期对案卷资料进行评查。
（三）建立层级监督制度。上级税务机关应建立经常性监督制度，加强对下级税务机关减免税审批工作的监督。
第六章 法律责任
第三十六条 税务机关应按本办法规定的时间和程序，按照公正透明、廉洁高效和方便纳税人的原则，及时受理和审批纳税人申请的减免税事项。特殊原因未能及时受理或审批的，或者未按规定程序、权限审批和核实造成审批错误的，应按《税收征管法》和税收执法责任制的有关规定追究责任。
第三十七条 纳税人采用欺骗手段获取减免税的、享受减免税条件发生变化未及时向税务机关报告的，以及未按本办法规定程序报批而自行减免税的，税务机关按照《税收征管法》有关规定予以处理 。
因税务机关责任导致审批或核实错误，造成企业未缴或少缴税款，按《税收征管法》第五十二条规定执行。
第三十八条 税务机关应按照实质重于形式的原则对企业的实际经营情况进行事后监督检查。凡发现有关专业技术或经济鉴证部门认定失误的，应及时与有关认定部门协调沟通，提请纠正，及时取消有关纳税人的优惠资格，督促追究有关责任人的法律责任。有关部门非法提供证明，导致纳税人未缴、少缴税款的，按《税收征管法》实施细则第九十三条规定予以处理 。
第七章 附 则
第三十九条 本办法未尽事宜，依照有关法律法规的规定执行。原《河南省财产行为税减免管理办法》（豫地税发〔2009〕166号）同时废止。
第四十条 本办法自公布之日起执行，以前规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
附件：1.《财产行为税备案类减免税核准登记表》
2.《房产税减免税申请审批表》
3.《城镇土地使用税减免税申请审批表》
4.《城市维护建设税 教育费附加减免税申请审批表》
5.《房产税减免税审批及备案情况登记台账》
6.《城镇土地使用税减免税审批及备案情况登记台账》
7.《城市维护建设税 教育费附加减免税审批及备案情
况登记台账》
8.《车船税减免税备案核准登记台账》
9.《印花税减免税备案核准登记台账》
10.《财产行为税减免税情况统计表》
http://www.ha-l-tax.gov.cn/law/content.jsp?id=2843