黑龙江省人大


黑龙江省人民代表大会议事规则
黑龙江省人大


（1990年3月8日黑龙江省第七届人民代表大会第三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 会议的准备和举行
第三章 议案的提出和审议
第四章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划和预算
第五章 选举、辞职和罢免
第六章 询问和质询
第七章 调查委员会
第八章 发言和表决
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障省人民代表大会依法行使职权，根据宪法、地方组织法、选举法和省人民代表大会的实践经验，制定本规则。
第二条 省人民代表大会议事坚持民主集中制的原则。

第二章 会议的准备和举行
第三条 省人民代表大会会议于每年第一季度举行。
省人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的省人民代表大会代表提议，可以临时召开省人民代表大会会议。
第四条 省人民代表大会会议由省人民代表大会常务委员会召集。
每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表选举完成后的二个月内，由上届省人民代表大会常务委员会召集。
第五条 省人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第六条 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大会常务委员会负责人召集省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人举行联席会议，协商省人民代表大会会议的筹备工作。
第七条 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大会代表就省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院一年来的工作和其他问题进行视察。视察办法由省人民代表大会常务委员会主任会议确定。
第八条 省人民代表大会会议举行的一个月前，省人民政府有关部门应当就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、预算及预算执行情况的主要内容，向省人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。
第九条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行的一个月前，将开会预定时间和建议会议审议的主要事项通知代表。将拟提请会议审议的地方性法规草案和政府工作报告草稿提前发给代表征询意见。
第十条 临时召开的省人民代表大会会议不适用第七条、第八条、第九条的规定。
第十一条 省人民代表大会举行会议时，省人民代表大会代表应当出席。因病或者其他特殊原因不能出席的，必须向所在代表团请假，由代表团报告大会秘书处。
第十二条 省人民政府的组成人员，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长，列席省人民代表大会会议。
全国人民代表大会代表可以列席省人民代表大会会议。其他有关机关、团体、组织的负责人和无党派人士的代表，经省人民代表大会常务委员会决定，可以列席省人民代表大会会议。
第十三条 省人民代表大会会议举行前，代表原则上按设区的市、地区和解放军驻省部队组成代表团。省辖的不设区的市选出的代表，经省人民代表大会常务委员会主任会议决定，可同其它地市的代表组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体
会议。副团长协助团长工作。
代表团可以分设若干代表小组，代表小组会议推选小组召集人。
第十四条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行前，召开会议进行下列准备工作：
（一）提出会议议程草案；
（二）提出主席团和秘书长名单草案；
（三）提出省人民代表大会常务委员会工作报告；
（四）决定列席会议人员名单；
（五）会议的其他准备事项。
第十五条 省人民代表大会会议预备会议前，各代表团审议省人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项。
省人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。
第十六条 省人民代表大会会议预备会议选举主席团和秘书长、通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。
预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届省人民代表大会常务委员会主持。
第十七条 主席团主持省人民代表大会会议。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十八条 主席团第一次会议进行下列工作：
（一）推选主席团常务主席；
（二）推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席；
（三）决定副秘书长的人选；
（四）决定会议日程；
（五）决定表决议案的办法；
（六）决定代表提出议案截止日期；
（七）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十九条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由省人民代表大会常务委员会主任召集。主任不能出席会议，可委托副主任召集。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作出必要的调整。
第二十条 代表团审议议案和有关报告，一般以代表小组会议进行审议，也可根据需要召开代表团全体会议进行审议。

第二十一条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见进行讨论，并将讨论的意见和情况向主席团报告。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召开代表团推选出的有关代表进行讨论。根据需要，省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。
第二十二条 主席团可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第二十三条 省人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长组成。
秘书处在秘书长领导下，处理会议日常事务工作和办理主席团交付的事项。副秘书长协助秘书长工作。
第二十四条 省人民代表大会会议公开举行。
省人民代表大会会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，经大会主席团常务主席同意，将发言记录或者摘要印发会议。
会议根据情况设旁听席。
省人民代表大会会议举行新闻发布会，记者招待会。
第二十五条 省人民代表大会在必要时，经主席团决定，可以举行秘密会议。
第二十六条 省人民代表大会举行会议时，根据需要，为少数民族代表提供翻译。

第三章 议案的提出和审议
第二十七条 主席团可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由省人民代表大会会议审议。

省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会各专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程。
十名以上的代表联名，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，先由有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。专门委员会审议议案时，可以邀请提案人
列席会议、发表意见。
代表联名提出的议案，可以在省人民代表大会会议举行前提出，也可以在省人民代表大会会议期间提出。超过议案截止日期的，作为建议、批评和意见处理。
第二十八条 列入会议议程的议案，提案人和省人民代表大会有关的专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关的工作部门应当提供有关的资料。
第二十九条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明。议案由各代表团进行审议，主席团并交有关的专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
第三十条 列入会议议程的地方性法规草案，大会全体会议听取关于法规草案的说明后，由各代表团审议，并由有关的专门委员会审议。
有关的专门委员会根据各代表团审议意见，向主席团提出审议结果报告和草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，主席团审议通过后，印发会议，并将修改后的法规草案提请大会全体会议表决。
第三十一条 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大会常务委员会对准备提请会议审议的重要的法规草案，可以将草案公布，广泛征求意见，并将意见整理印发会议。
第三十二条 专门委员会审议议案和有关报告，涉及专门性问题时，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议，发表意见。
专门委员会可以决定举行秘密会议。
第三十三条 列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第三十四条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权省人民代表大会常务委员会审议决定，并报省人民代表大会下次会议备案或者提请省人民代表大会下次会议审议。
第三十五条 省人民代表大会代表可以在省人民代表大会举行前，也可以在省人民代表大会会议期间向省人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会有关办事机构或省人民代表大会秘书处交有关机关、组织研究处理，并负责在大会期间或闭会后
四个月内，予以答复。代表对闭会后的答复不满意的，可以提出意见，由省人民代表大会常务委员会办事机构交有关机关、组织或者其上级机关、组织再作研究处理，并负责答复。

第四章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划和预算
第三十六条 省人民代表大会每年举行会议时，省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向会议提出工作报告，各代表团进行审议。
第三十七条 省人民代表大会每年举行会议时，省人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于预算及预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、预算收支表（草案）和预算执行情况表（草案）一并印发会议，由各代
表团进行审查，并由财政经济委员会和有关的专门委员会进行审查。
第三十八条 主席团听取代表团团长或大会秘书长关于工作报告审议情况的汇报。主席团成员和列席会议人员可就各项工作报告发表意见。
财政经济委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审查意见，对关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于预算及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告，主席团审议通过后，印发会议。
有关的专门委员会的审查意见应当及时印发会议。
第三十九条 省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院根据代表意见对工作报告进行修改。
第四十条 主席团通过的各项工作报告的决议草案，关于国民经济和社会发展计划的决议草案，关于预算和预算执行情况的决议草案交各代表团审议后，提请大会全体会议表决。
第四十一条 省人民代表大会可以授权省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间对省人民政府提出的决算报告进行审查和作出决议，报省人民代表大会备案。
第四十二条 国民经济和社会发展计划、预算经省人民代表大会批准后，在执行过程中必须作部分调整的，省人民政府应当将调整方案提请省人民代表大会常务委员会审查和批准。

第五章 选举、辞职和罢免
第四十三条 省人民代表大会常务委员会组成人员的人选，省长、副省长的人选，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长的人选，由主席团或者十人以上代表联合提名。全国人民代表大会代表的人选，由各政党、各人民团体联合或者单独提名，代表十人以上联名也可以提名。
代表联合提名候选人，提名人应当签名。
被提名的候选人由主席团提交各代表团酝酿讨论。
被提名的候选人如拒绝接受提名，应当向主席团作出书面说明，主席团不再将拒绝接受提名的候选人交各代表团酝酿讨论。
省人民代表大会各专门委员会组成人员的人选，由主席团在代表中提名，经各代表团酝酿讨论后，由大会通过。
第四十四条 省人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以进行等额选举。
省人民代表大会常务委员会副主任、委员，副省长，全国人民代表大会代表，应依法进行差额选举。
如果提名的候选人数超过法定的差额数，由主席团将全部候选人名单提交代表酝酿讨论后，根据多数代表意见确定正式候选人。
第四十五条 省人民代表大会补选常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。
第四十六条 候选人的提名人应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。主席团应当将候选人的基本情况印发代表。
第四十七条 省人民代表大会进行选举，采用无记名投票方式。选举的具体办法，由大会全体会议通过。
选举结果，由会议主持人当场宣布。候选人得票数，应当公布。
第四十八条 等额选举，得票数超过全体代表半数的，始得当选；差额选举，获得过半数选票的候选人名额超过应选人名额的，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票选举。
省人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长候选人如果获得的选票没有超过全体代表半数的，应当依法重新确定候选人，进行第二次选举；如果仍不能当选，本次会议不再进行选举。
选出的省人民检察院检察长，须经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第四十九条 省人民代表大会会议期间，省人民代表大会常务委员会的组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由主任会议将其辞职请求提请省人
民代表大会常务委员会审议决定。常务委员会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第五十条 主席团、常务委员会或者十分之一以上的代表联名可以提出对于省人民代表大会常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，全国人民代表大会代表的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者依照本规则第七
章的规定，由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，由省人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
罢免省人民检察院检察长，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。罢免全国人民代表大会代表的决议，须报全国人民代表大会常务委员会备案。
第五十一条 省人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的省人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其省人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或省人民代表大会常务委员会予以公告。


第六章 询问和质询
第五十二条 各代表团审议议案和有关报告时，代表可以提出询问。有关部门应当派负责人员到会，听取意见，回答代表提出的询问。
各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于预算及预算执行情况的报告时，省人民政府及其各部门负责人应当到会，听取意见，回答询问。
主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议时，省人民政府或者有关机关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。
第五十三条 省人民代表大会会议期间，十名以上的代表联名，可以书面提出对省人民政府及其各部门、省高级人民法院和省人民检察院的质询案，由主席团决定交受质询机关。
第五十四条 质询案必须写明质询的对象、质询的问题和内容。
第五十五条 质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表团团长或者代表有权列席会议，发表意见。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询案的情况向主席团报告。
主席团认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议。

第七章 调查委员会
第五十六条 省人民代表大会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。
第五十七条 主席团、两个或两个以上的代表团，或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第五十八条 调查委员会进行调查时，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实向它提供必要的材料。提供材料的公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
第五十九条 调查委员会应当向省人民代表大会提出调查报告。省人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
省人民代表大会可以授权省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。

第八章 发言和表决
第六十条 省人民代表大会代表在省人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第六十一条 代表在大会全体会议上发言的，每人可以发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。
要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
第六十二条 主席团成员和代表团团长或者代表团推选的代表在主席团每次会议上发言的，每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。
第六十三条 大会全体会议进行表决，以全体代表的过半数为通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第六十四条 会议表决采用投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。

第九章 附 则
第六十五条 本规则在执行过程中与国家法律抵触时，按国家法律执行。
第六十六条 本规则自公布之日起施行。



1990年3月8日
浙江省杭州市人大常委会


杭州市物业管理条例

（2001年10月17日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告

第24号

2001年10月17日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过的《杭州市物业管理条例》，已经2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，现予公布，自2002年2月1日起施行。

2002年1月14日
　　
第一章　总　　则


　　第一条　为规范物业管理行为，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的生活、工作环境，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于杭州市行政区域内城镇物业管理活动。
　　两个或两个以上产权人的新建物业应当实行物业管理；其他物业，应当创造条件，逐步实行物业管理。
　　第三条　本条例所称物业，是指各类房屋及其附属的设施设备和相关场地。
　　业主，是指物业的所有权人。使用人，是指物业的承租人和其他实际使用物业的人。使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和使用人约定，但不得违反本条例的有关规定。
　　物业管理企业，是指依法设立的从事物业管理服务的法人。
　　物业管理，是指物业管理企业接受业主或业主委员会的委托，根据物业管理服务合同，对物业进行维护、修缮、管理，对物业管理区域内的公共秩序、环境卫生、绿化等事项提供协助管理或者服务的活动。
　　第四条　物业管理实行业主自治管理与委托物业管理企业专业管理相结合的原则。
　　拥有相对独立的共同设备设施的物业，应当划归于一个物业管理区域。物业管理区域由区、县（市）物业行政主管部门划定。
　　一个物业管理区域应当成立一个业主委员会，并应当委托一家物业管理企业进行物业管理。
　　第五条　杭州市人民政府物业管理行政主管部门（以下简称市物业管理部门）主管全市的物业管理工作。
　　各区、县（市）人民政府物业管理行政主管部门（以下简称区、县（市）物业管理部门）依照本条例对辖区内物业管理进行管理监督。
　　街道办事处、镇人民政府负责辖区内物业管理与社区管理、社区服务的协调工作，社区居民委员会按照自己的职责协助本社区物业管理工作。
　　各级建设、规划、市政公用、市容环卫、绿化、公安、环保、价格、民政、工商行政等部门按各自的职责，协同物业管理部门实施本条例。
　　第六条　各级人民政府可给予物业管理企业优惠政策，鼓励和引导物业管理向市场化、专业化、规模化方向发展，提高城市物业管理水平。

第二章　业主、业主（代表）大会和业主委员会


　　第七条　业主享有以下的权利：
　　（一）参加业主大会，享有表决权；
　　（二）享有业主委员会的选举权和被选举权；
　　（三）享有与所交纳物业管理服务费用相符的服务；　　
　　（四）监督业主委员会的工作；
　　（五）监督物业管理企业的管理服务活动；
　　（六）法律、法规规定的其他权利。
　　业主应当履行以下义务：
　　（一）执行业主（代表）大会和业主委员会的有关决定；　　
　　（二）遵守物业管理法律、法规；
　　（三）遵守业主公约、有关物业管理的制度；
　　（四）配合业主大会或业主代表大会组织者做好有关选举工作；
　　（五）按照合同约定交纳物业管理服务费用和分摊的维修等费用；
　　（六）对业主委员会签订的合同承担责任。
　　第八条　物业管理区域内的全体业主组成业主大会；业主人数超过100名的，可按比例推选业主代表，组成业主代表大会。业主大会或业主代表大会须持投票权数过半数以上的业主或业主代表出席才能举行。业主代表的任期一般不超过3年，可以连选连任。
　　业主的投票权，住宅物业实行一套一票；非住宅物业按每100平方米建筑面积为一个计票单位，不足100平方米的以每本房屋产权证为一个计票单位。
　　第九条　物业管理区域内，有下列情况之一的，区、县（市）物业管理部门应指导、监督前期物业管理单位召开第一次业主大会或业主代表大会，选举产生业主委员会：　　
　　（一）入住率达到60％以上的；
　　（二）入住率达到30％以上，且物业交付使用已满2年的；　　
　　第一次业主（代表）大会的费用开支由物业建设单位承担。
　　第十条　业主大会或业主代表大会每年至少召开一次；业主委员会认为必要时或经由20％以上投票权数的业主或者业主代表提议，应召开临时业主大会或者业主代表大会。业主委员会应在接到业主或业主代表提议后15日内组织召开临时业主大会或业主代表大会；逾期不组织召开的，由区、县（市）物业管理部门帮助组织召开。
　　业主大会或者业主代表大会可以邀请街道办事处、社区居民委员会和使用人代表列席。业主可书面委托代理人出席，物业管理企业不能以代理人身份出席。
　　业主委员会要求物业管理企业列席会议的，物业管理企业的负责人或其书面委托代理人应当列席会议。
　　第十一条　业主大会或业主代表大会的决定，须经出席大会的业主或者业主代表投票权数的超过半数通过，并予以公布。
　　第十二条　业主大会或业主代表大会行使下列职权：　　
　　（一）审议通过或修改业主委员会章程和业主公约；　　
　　（二）听取和审议业主委员会工作报告；
　　（三）选举、罢免业主委员会成员；　　
　　（四）决定聘用或解聘物业管理企业；
　　（五）审议通过物业管理方案；　　
　　（六）变更或撤销业主委员会不适当的决定；
　　（七）审查本区域内物业管理制度；　　
　　（八）决定其他有关业主权益的重大事项。
　　第十三条　业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施管理的自治组织。
　　业主委员会委员由业主大会或业主代表大会在业主中选举产生。业主委员会由5人以上的单数组成。业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中选举产生。业主委员会每届任期不超过3年，其成员可以连选连任。业主委员会成员提前两个月书面通知业主委员会可以辞职，缺额按业主委员会章程补选。
　　业主委员会根据工作需要，可聘请社区居民委员会和有关单位的人员担任业主委员会顾问。
　　第十四条　业主委员会应在选举产生之日起15日内，将业主委员会章程和名单报区、县（市）物业管理部门登记备案。
　　第十五条　业主委员会对业主（代表）大会负责，维护全体业主的合法权益，履行下列职责：　　（一）组织召开业主大会或业主代表大会；
　　（二）草拟业主公约、业主委员会章程草案或修订草案；　　
　　（三）提议聘用或解聘物业管理企业；
　　（四）根据业主大会或业主代表大会的决定，可以通过招投标或其他方式，及时选聘、续聘或改聘物业管理企业，并代表业主签订、变更或解除物业管理服务合同；　　
　　（五）审定物业管理企业的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；　　
　　（六）听取业主、使用人的意见和建议，监督物业管理服务合同的执行，协调业主和物业管理企业的关系，督促业主履行业主公约和物业管理服务合同，协助物业管理企业催交物业管理服务费用；
　　（七）监督共用部位、共用设备设施的使用和维护；　　
　　（八）业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。
　　第十六条　业主委员会会议由主任召集，召开会议时须有半数以上的委员出席，作出的决定须经业主委员会半数以上委员同意，决定应在作出之日起3日内予以公布。
　　第十七条　业主委员会的活动费用由全体业主共同分摊，但不得超过同期物业管理费总额的1％。具体数额和计划由业主大会或业主代表大会审议决定。
　　第十八条　业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定，不得与法律、法规相抵触，不得损害社会公共利益。

第三章　物业管理企业


　　第十九条　物业管理企业必须持有物业管理部门颁发的物业管理资质证书。物业管理资质实行年审制和等级管理制。物业管理企业应配备相应的专业技术人员和管理人员，物业管理人员应经县级以上人民政府认定的机构培训考核合格后，持证上岗。
　　第二十条　物业管理企业应当提供的服务内容：　　
　　（一）物业共用部位、共用设施设备的使用管理、养护、维修和更新；　　
　　（二）物业共用部位和物业管理区域内道路的保洁服务；　　
　　（三）公共绿地、花草树木的养护、管理；
　　（四）协助公安部门维护物业管理区域内的公共秩序、进行安全防范；　　
　　（五）物业装饰、装修的管理服务；
　　（六）物业维修、更新费用的帐目管理和物业档案的保管。
　　物业管理企业可与业主委员会约定其它服务项目。业主和使用人对物业管理企业提供的特约服务有自主选择权。
　　第二十一条　物业管理企业的权利：
　　（一）依法制订物业管理区域的物业管理制度和物业管理方案；
　　（二）依照物业管理服务合同对物业实施管理；
　　（三）依据物业管理服务合同和有关规定收取物业管理服务费用；
　　（四）制止违反物业管理制度及业主公约的行为；　　
　　（五）委托专营企业承担专项物业管理业务；
　　（六）要求业主委员会协调其与业主的纠纷；
　　（七）依法开展有偿服务；　　
　　（八）法律、法规规定的其他权利。
　　第二十二条　物业管理企业的义务：
　　（一）根据行业规范以及业主委员会审定的物业管理服务合同年度计划，实施管理服务；　　
　　（二）每6个月向业主委员会报告工作，并报送物业维修、更新费用的收支帐目，接受业主、业主委员会的监督；　　
　　（三）根据业主委员会要求，列席业主大会或业主代表大会及业主委员会会议，解答业主和业主委员会提出的咨询，听取意见和建议，改进和完善管理服务；　　
　　（四）接到物业损坏报修时，及时进行维修和处理；　　
　　（五）接受物业管理部门、其它有关行政管理部门的监督、指导；　
　　（六）配合社区居民委员会提供社区生活服务和开展社区文化活动；　　
　　（七）法律、法规规定的其他义务。
　　
第四章　物业的使用、维修和管理用房


　　第二十三条　业主委员会委托物业管理企业提供物业管理服务，双方应遵循平等、自愿的原则签定物业管理服务合同。
　　物业管理服务合同应当包含以下主要内容：
　　（一）双方当事人和委托管理物业的基本情况；
　　（二）物业管理服务事项和服务质量要求；　　
　　（三）物业管理服务费用的标准及收取方法；
　　（四）合同的期限、合同终止和解约的约定、合同终止时预收物业管理服务费用、结余维修费用、物业管理用房、物业资料等的移交方法；
　　（五）违约责任及解决纠纷的途径；
　　（六）双方当事人约定的其它事项。物业管理服务合同的示范文本由市物业管理部门、市工商行政管理部门共同制定。
　　物业管理合同应在生效、终止或解除之日起15日内报区、县（市）物业管理部门备案。
　　第二十四条　物业管理企业因经营不善或其他原因要求提前解除物业管理合同，经物业管理部门调解无效的，应提前2个月告知业主委员会，并承担相应责任。业主委员会应在被告知之日起2个月内，组织招聘新的物业管理企业。
　　物业管理企业在物业管理服务合同终止后应向业主委员会或新聘的物业管理企业移交全部物业管理档案和资料。
　　第二十五条　物业使用中禁止下列行为：
　　（一）损坏房屋承重结构和主体结构、破坏房屋外貌、擅自改变房屋用途；　　
　　（二）占用或者损坏物业共用部位、共用设施设备，擅自移动共用设备；　　
　　（三）践踏、占用绿地；
　　（四）损毁树木、绿化设施；
　　（五）违章搭建；　　
　　（六）抛、扔、堆放垃圾、杂物；
　　（七）排放有毒、有害和污染环境的物质或产生超出规定标准的噪音；　　
　　（八）在建筑物、构筑物及其附属物上张贴、涂写、刻画；　　
　　（九）利用物业从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动；
　　（十）法律、法规禁止的其他行为。
　　第二十六条　业主或使用人进行物业装修，应事先告知物业管理企业，并按物业装修的规定办理有关手续。
　　物业管理企业应当对业主或使用人的物业装修活动进行监督，发现违反装修规定的行为，应当劝阻制止，并督促改正；对拒不改正的，应及时告知业主委员会并报有关行政主管部门依法处理。
　　物业管理企业违反有关装修规定的，业主委员会应及时报告有关行政主管部门依法处理。
　　业主或使用人因物业装修而造成其他业主、使用人财产损失或影响物业使用的，由物业管理企业督促责任人负责修复或赔偿。
　　第二十七条　因物业维修或公共利益需要临时占用、挖掘物业管理区域内道路、场地的，须经业主委员会同意，并报有关部门批准，并及时恢复原状，造成损失的，应当予以赔偿。
　　第二十八条　物业管理区域内车辆行驶、停放的管理制度由业主委员会和物业管理企业共同制定，报公安部门备案。停车场地的收费标准按价格管理部门的规定执行。
　　第二十九条　利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、使用人和业主委员会同意后，方可办理审批手续。
　　第三十条　物业管理区域内供水、供气、供热以及电力、通信、有线电视等设施的维修和养护，由相关企业负责。企业也可以按规定将上述服务事项，委托给物业管理企业实行统一服务管理。
　　第三十一条　物业维修、更新的费用，按下列规定承担：　
　　（一）物业自用部位和自用设备的维修、更新费用，由业主或使用人承担。
　　（二）物业共用部位和共用设施设备的维修、更新费用，由物业的业主按照各自拥有的物业建筑面积比例共同承担。依照本条例设立物业维修基金并符合基金使用条件的，可在物业维修基金中列支。
　　（三）属全体业主所有的共用部位、共用设施设备的维修、更新费用，由物业管理区域内的全体业主按照各自拥有的物业建筑面积比例共同承担。依照本条例设立物业维修基金并符合基金使用条件的，可在物业维修基金中列支。
　　物业的共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。
　　第三十二条　物业维修、更新时，相邻业主、使用人应当予以配合。
　　因相邻业主、使用人拒绝配合而造成其他业主、使用人物业损坏及财产损失的，应承担修复或赔偿责任。因物业维修、更新影响相邻业主或使用人物业使用或造成财产损失的，由责任人修复或赔偿。
　　物业出现严重损坏，影响业主和使用人安全时，区、县（市）物业管理部门应当督促物业管理企业限期维修。
　　第三十三条　建设单位应当将物业管理用房（包括物业管理办公用房、公共活动用房和商业用房）和公建配套用房纳入建设配套项目计划，与新建物业同步设计、同步施工。
　　第三十四条　建设单位应在物业交付使用办理房屋产权证之前，提供房屋总建筑面积3‰的物业管理办公用房和公共活动用房，以及总建筑面积4‰的商业用房，由市、县（市）物业管理部门代为接收。社区居民委员会的用房，按国家规定另行配置。
　　物业管理办公用房、公共活动用房和商业用房的所有权属于该物业管理区域的全体业主，其所有权不得分割、转让、抵押。具体位置应在办理物业销售（预售）证之前予以确定。
　　第三十五条　业主委员会成立后，市、县（市）物业管理部门应将物业管理办公用房、公共活动用房和商业用房全部移交给业主委员会，业主委员会在保留必要的办公场所后，全部提供给物业管理企业使用和经营。
　　第三十六条　物业管理企业根据物业管理服务合同和有关法律、法规的规定，对商业用房及其他共用设施设备和场地进行经营的，其收入应当专项用于物业共用部位、共用设施设备的维修和养护，不得挪作他用。
　　前款经营性收入的收支情况应按规定每6个月至少公布一次，并接受业主或业主委员会的询问和监督。
　　第三十七条　本条例实施前已交付使用的物业，实行物业管理所需的物业管理用房，由市、县（市）人民政府另行规定。

第五章　前期物业管理


　　第三十八条　本条例所称前期物业管理，是指物业开始销售（预售）起，至业主委员会成立，并与选聘的物业管理企业签定物业管理服务合同之日前的物业管理。
　　第三十九条　物业销售（预售）前，建设单位应当通过招投标方式招聘或选聘物业管理企业进行前期物业管理，签定前期物业管理服务合同，并提供前期物业管理所需的工程建设技术资料。物业管理部门应对招投标过程进行监督。
　　物业销售（预售）时，建设单位选定的物业管理企业和物业买受人应当签订前期物业管理服务协议。
　　在同一物业管理区域内，前期物业管理服务协议中涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
　　在业主委员会选举产生之日起2个月内，业主委员会应当决定物业管理企业的续聘或通过招投标方式选聘，并签定物业管理服务合同，前期物业管理服务协议和前期物业管理服务合同同时终止。
　　第四十条　前期物业管理期间发生的共用部位、共用设施设备的维护费用应由建设单位承担。
　　第四十一条　建设单位应当在物业管理服务合同签定之日起15日内，将物业总平面图、物业单位建筑结构设计图、地下管网图、有关设施设备的使用和维修技术资料、物业综合验收资料等工程建设技术资料移交给物业管理企业，并报当地物业管理部门备案。
　　第四十二条　物业交付使用前发生的前期物业管理服务费用，由建设单位承担；物业交付使用后至前期物业管理服务合同终止之日发生的前期物业管理服务费，由建设单位和物业买受人按照前期物业管理服务协议的约定承担。
　　前款所称的已交付使用，是指物业通过综合竣工验收，建设单位向业主送达交付使用通知之日起满1个月后。
　　第四十三条　物业交付使用时，除物业销售、租赁合同约定或价格管理部门规定外，物业的建设单位、物业管理企业以及其他部门不得向业主或使用人收取任何费用。

第六章　物业管理服务费用


　　第四十四条　物业管理服务收费标准的确定，应当遵循合理、公平、公开以及与物业管理企业资质等级、服务内容相适应的原则。
　　物业管理服务收费实行政府指导价和市场调节价。具体标准，由物业管理企业与业主委员会在政府指导价基础上协商确定，并报价格管理部门备案。专项服务费和特约服务费，除价格管理部门另有规定外，实行市场调节价。
　　第四十五条　物业管理服务费由物业管理企业按物业管理服务合同约定的期限向业主收取。预收期限不得超过12个月。业主与使用人约定由使用人缴纳物业管理服务费的，从其约定，业主负连带缴纳责任。
　　其他任何单位和个人不得重复收取项目或性质相同的费用。
　　第四十六条　建设单位未出租、出售的物业以及交付使用但业主或使用人尚未居住的物业，物业管理服务费按应收标准的70％收取。物业管理企业收费项目和标准应向全体业主公布。
　　物业管理企业在物业管理服务合同约定之外自行提供服务，未经业主委员会或业主认可的，业主或使用人可以不支付费用。

第七章　物业维修基金


　　第四十七条　新建物业，应当设立物业共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称物业维修基金），遵循全额储蓄、业主共同所有，合理使用的原则。
　　第四十八条　物业维修基金由建设单位在房屋销售（预售）时，按有关规定以不低于房屋建筑安装总造价的5％的比例向购房人代收，并在办理房屋产权证之前，向市、县（市）物业管理部门统一缴纳。
　　第四十九条　物业维修基金由市、县（市）物业管理部门指定的单位统一代为管理，专款专用，接受业主、物业管理部门、财政部门、审计部门监督，并确保物业维修基金的保值和增值。
　　公有住房出售时收取的设施维修基金，以及在本条例实施前已缴纳的维修基金，应纳入物业维修基金的统一管理。
　　物业维修基金的管理费用由市财政部门核定，在物业维修基金的增值收益中提取，并纳入预算外资金管理。物业维修基金及其增值部分除去合理的管理费用以外，应专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后中修以上的维修和更新，禁止挪作它用。
　　第五十条　在本条例施行前已建成的物业，其物业共用部位、共用设施设备维修费用按下列途径列支：　　
　　（一）已按规定缴纳物业维修基金的，从该物业维修基金中列支；
　　（二）公有住房出售时，已按规定缴纳维修基金的，从该基金中列支；　　
　　（三）未出售的公有住房，从房屋租金中列支；
　　（四）不属于上述范围的私有房屋及其他物业，由业主或使用人按其拥有的房屋建筑面积比例承担。
　　第五十一条　物业维修基金的使用，由物业管理企业提出年度计划，经业主委员会批准并报区物业管理部门审核后，由市物业管理部门划拨。
　　县（市）物业维修基金的使用，由县（市）物业管理部门审核、划拨。
　　物业维修基金不足时，业主应当按照所拥有的房屋建筑面积比例分摊。其中非住宅物业维修基金分摊的比例可适当上浮，具体数额由业主大会或业主代表大会决定。
　　市、县（市）物业管理部门和物业管理企业应每年公布一次物业维修基金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督。
　　物业维修基金的缴纳、使用和管理办法由市、县（市）人民政府制定。

第八章　法律责任


　　第五十二条　业主、使用人违反业主公约、前期物业管理服务协议、物业管理服务合同的，应承担相应的民事责任。
　　业主、使用人不按照约定缴纳物业管理服务费的，物业管理企业可以依照合同约定收取违约金或滞纳金。拒不缴纳的，物业管理企业可以依法向人民法院提起诉讼，并可申请禁止该业主转让、出租或抵押物业。
　　业主不缴纳应分摊的物业维修基金的，由市、县（市）物业管理部门责令其限期履行。逾期不履行的，每日加收应缴纳费用2‰的滞纳金。
　　业主、使用人违反本条例有关物业使用、维修养护规定的，物业管理企业有权予以劝阻、制止，并督促其限期改正或提请有关部门依法处理；造成损失的，责任人应承担赔偿责任。
　　第五十三条　业主委员会成员违反本条例规定，不履行应尽职责，侵害广大业主权益的，由市、县（市）物业管理部门进行教育，情节严重的，由业主大会或业主代表大会予以罢免。
　　第五十四条　物业管理企业未经物业管理部门资质审查擅自从事物业管理服务业务的，由物业管理部门责令其限期补办资质审查手续，逾期不补办手续的，可处2000元以上20000元以下的罚款。
　　物业管理企业违反本条例规定，不履行物业管理服务合同或者履行合同未达到规定标准的，应当承担相应的违约责任；造成业主、使用人损失的，应当承担赔偿责任。
　　对物业管理企业违反本条例的行为，业主委员会有权予以制止并督促其限期改正。逾期不改正的，业主委员会可以终止物业管理服务合同。
　　情节严重的，物业管理部门可以降低其物业管理资质等级，直至吊销资质证书。其他法律、法规有规定的，从其规定。
　　第五十五条　建设单位违反本条例关于物业维修基金收缴规定的，由市、县（市）物业管理部门责令其限期履行，逾期不履行的，每日加收应缴纳费用2‰的滞纳金。
　　建设单位违反本条例第三十四条、第三十九条、第四十一条规定的，由市、县（市）物业管理部门责令其限期履行，逾期不履行的，处以5000元以上50000元以下的罚款。
　　第五十六条　物业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者截留、挪用、侵占物业维修基金的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章　附　　则


　　第五十七条　本条例中有关专业用语的含义：
　　（一）自用部位，是指一套房屋内部，由房屋的业主或使用人自用的卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台、天井、庭院以及室内墙面等部位；　　
　　（二）自用设施设备，是指一套房屋内部，由房屋的业主或使用人自用的门窗、卫生洁具、家具用品以及通向总管的供水、排水、燃气管道、电线等设备；　　
　　（三）共用部位，是指物业管理区域内属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、屋面等部位；　　
　　（四）共用设施设备，是指物业管理区域内，属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化粪池、垃圾通道、垃圾箱（房）、电视天线、电梯、照明灯具、建筑智能系统、避雷装置、消防器具、防盗门、邮政信箱、娱乐设施等设施设备。
　　第五十八条　本条例自2002年2月1日起施行。市人民政府1999年6月30日颁布的《杭州市住宅区物业管理暂行办法》同时废止。