关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知
建设部
关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知
建标[2000]208号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院各有关部门：
根据国务院办公厅《关于经济鉴证类中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发[2000]51号，以下简称《通知》）的要求，为了切实做好工程造价咨询机构脱钩改制工作，现将经国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室同意的《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》印发给你们，请认真贯彻执行，以确保工程造价咨询机构的脱钩改制工作如期完成。
中华人民共和国建设部
二○○○年九月二十二日
关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知
一、工程造价咨询机构脱钩改制的指导思想
工程造价咨询机构脱钩改制的指导思想是：按照社会主义市场经济发展的客观要求，推进工程造价咨询机构的体制改革，消除业务垄断，建立符合市场要求的自律性运行机制，促进工程造价咨询机构独立、客观、公正地执业，使工程造价咨询机构真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争的经济实体。
二、脱钩改制的范围
这次脱钩改制的范围是：所有挂靠政府部门及其下属单位（以下简称“挂靠单位”）的工程造价咨询机构。
挂靠企业的工程造价咨询机构，也应参照本《通知》要求进行脱钩改制。
三、脱钩的要求
属于脱钩改制范围的工程造价咨询机构，必须在人员、财务、业务、名称方面彻底与挂靠单位脱钩。
（一）人员脱钩
1、工程造价咨询机构的在职人员，不再列入国家行政、事业编制，其人事关系应转至当地人才交流中心或政府人事部门认可的有关机构管理。
2、脱钩后的工程造价咨询机构实行自主管理。原工程造价咨询机构的主管部门（简称原主管部门）不再管理工程造价咨询机构的人员，工程造价咨询机构按有关规定自行决定机构负责人。
3、政府机构及其所属事业单位的工作人员一律不得在工程造价咨询机构兼职或挂职。原主管部门派到工程造价咨询机构工作的人员，要按照国家有关规定及本人意愿，决定去留。
（二）财务脱钩
1、在脱钩过程中，原主管部门要按照国家有关规定对脱钩机构进行财务审计、清产核资、界定产权、评估资产和财产分割，并签订产权划分协议、提出资产处置意向，财产交割要按照国有资产管理部门的有关规定处理。
2、在界定产权和进行财产处置时，应坚持“谁投资，谁所有”的原则，并充分考虑工程造价咨询机构智力劳动形成资产积累的特点，妥善处理好脱钩中的财产问题。
3、脱钩后，原主管部门不再持有或变相持有工程造价咨询机构的股份，其原持有的股权或出资可采取由工程造价咨询机构购买或转为债权的方式一次性或逐年收回。
（三）职能脱钩
1、工程造价咨询机构脱钩后，不再与原主管部门有行政隶属关系，不得利用原主管部门的权力和名义执业或招揽业务。要破除工程造价业务的行政性、部门性垄断及地区性封锁，全面开放工程造价咨询市场。
2、原主管部门不得以任何形式对工程造价咨询机构的执业活动进行干预，不得向工程造价咨询机构收取不符合规定的费用或变相摊派。
（四）名称脱钩
凡必须按规定脱钩改制的工程造价咨询机构，其脱钩改制后的名称应体现工程造价咨询机构的业务性质，并符合《企业名称登记管理规定》，不再冠有挂靠单位的名称字样或痕迹，也不得仅以行政区域或地名、资格或职能作为其名称。脱钩改制后涉及名称变更的，要按照工商行政管理部门的要求重新办理工商登记。
四、改制的要求
脱钩后的工程造价咨询机构要按照《通知》和国家有关法律、法规规定的组织形式，改制成为由造价工程师发起设立的合伙制或有限责任制的社会中介机构。
（一）合伙制
由2名以上具有造价工程师资格的人员合伙发起设立（法律、法规另有规定的除外）。合伙人按照协议约定或法律规定，以各自的财产承担法律责任，对工程造价咨询机构的债务承担无限连带责任。
（二）有限责任制
由5名以上具有造价工程资格的人员共同出资发起设立（法律、法规另有规定的除外）。出资人以其出资额为限承担法律责任，工程造价咨询机构以其全部财产对其债务承担责任。
五、脱钩改制的期限和申报程序
（一）期限
工程造价咨询机构的改制工作应与脱钩工作同步进行。2000年10月31日前要完成脱钩工作。逾期未完成脱钩改制工作的工程造价咨询机构，一律停止执业或注销其工程造价咨询资质证书。
（二）申报程序
1、脱钩
工程造价咨询机构的脱钩工作由其挂靠单位负责组织实施。挂靠单位应与工程造价咨询机构就脱钩工作进行协商，提出脱钩方案，明确脱钩进度，达成脱钩协议。甲级工程造价咨询机构的脱钩协议及有关材料报国务院建设行政主管部门审核备案；其它等级工程造价咨询机构的脱钩协议及有关材料报省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门审核备案。
2、改制
工程造价咨询机构的改制工作应依据国家有关法律和《通知》精神进行，甲级工程造价咨询机构的改制工作报告和有关材料报国务院建设行政主管部门审批；其它等级工程造价咨询机构的改制工作报告和有关材料报省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门审批。工程造价咨询机构的改制工作报告经审查批准后，应向登记管理机构办理重新设立手续。
六、其他有关要求
1、严格按照国家有关法律、法规的规定，妥善处理好国家、集体和个人利益，确保国有资产不流失。
2、工程造价咨询机构脱钩改制工作是工程造价咨询业的一项重要改革。各级工程造价管理机构一定要提高认识，高度重视，加强协调和正确引导。
3、完成脱钩改制后的工程造价咨询机构，应向相应资质管理部门申请变更，办理新的资质证书手续；原资质证书同时废止。
4、脱钩改制期间，进行脱钩改制的工程造价咨询机构的年检工作原则上与脱钩改制工作同步进行。
5、已按有关规定完成脱钩改制或没有挂靠单位的工程造价咨询机构，应按本《通知》精神进行规范。
6、对于不属于本《通知》脱钩改制范围从事工程造价咨询业务的企业，应按照国家有关法规和规定进行资质管理，规范其执业行为。
7、请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门在今年10月底以前将本地区、本部门脱钩改制工作的情况报建设部。
专利代理人资格考试实施办法
国家知识产权局
新《专利代理人资格考试实施办法》
根据《中华人民共和国专利法》和《专利代理条例》，特制定《专利代理人资格考试实施办法》，现予发布，自2008年10月1日起施行。国家知识产权局令第三十六号公布的《专利代理人资格考试实施办法》同日废止。
局 长
二○○八年八月二十五日
专利代理人资格考试实施办法
第一条 为了规范专利代理人资格考试工作，根据《中华人民共和国专利法》和《专利代理条例》，制定本办法。
第二条 专利代理人资格考试实行全国统一考试制度，每年举行一次考试。
第三条 专利代理人资格考试包括以下考试科目：
（一）专利法律知识；
（二）相关法律知识；
（三）专利代理实务。
专利代理人资格考试采取闭卷笔答方式。
第四条 国家知识产权局组织成立专利代理人考核委员会。考核委员会负责审定《专利代理人资格考试大纲》和确定专利代理人资格考试合格分数线，其成员由国家知识产权局、国务院有关部门、中华全国专利代理人协会的有关人员以及专利代理人的代表组成，主任由国家知识产权局局长担任。
专利代理人考核委员会办公室设在国家知识产权局，负责专利代理人资格考试的各项具体工作。
第五条 国家知识产权局每年应当在举行专利代理人资格考试六个月前以公告的形式公布考点城市、考试时间及证书发放等事项。
专利代理人资格考试由国家知识产权局统一命题，命题范围以《专利代理人资格考试大纲》为准。
第六条 各考点城市所在的省、自治区、直辖市知识产权局承办受理报名、审查报名人员资格、设置考场、组织考试、发放考试成绩单等项工作。
第七条 报名参加专利代理人资格考试的人员，应当符合《专利代理条例》第十五条规定的条件。
有下列情形之一的人员，不得参加专利代理人资格考试：
（一）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（二）被吊销专利代理人资格的；
（三）属于本办法第十二条规定的被处以三年内不得报名参加专利代理人资格考试，且未满三年的。
第八条 举办专利代理人资格考试培训班的，不得强制要求考试报名人员参加培训，不得强制要求参加培训的人员购买其指定的教材或者其他考试资料。
第九条 参与专利代理人资格考试命题和组织管理工作的人员不得泄漏考试试题及其他相关信息，并且不得参加考试。
命题人员不得从事与专利代理人资格考试有关的授课、答疑、辅导等活动。
第十条 国家知识产权局负责专利代理人资格考试的全国统一阅卷工作，并公布考试成绩。
第十一条 应试人员达到专利代理人资格考试合格分数线的，由国家知识产权局颁发《专利代理人资格证书》。
第十二条 应试人员有违纪行为的，视情节、后果给予警告、确认考试成绩无效、三年内不得报名参加专利代理人资格考试的处理；考试工作人员有违纪行为的，视情节、后果给予相应的处理，情节严重构成犯罪的，依法追究法律责任。
对应试人员和考试工作人员违纪行为的具体处理办法由国家知识产权局另行规定。
第十三条 专利代理人资格考试考务规则由国家知识产权局另行规定。
第十四条 本办法自2008年10月1日起施行, 国家知识产权局令第三十六号发布的《专利代理人资格考试实施办法》同日废止。