海南省海口市人大常委会


海口市人民代表大会常务委员会公告第5号



　　海口市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2012年6月25日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法（修订）》，现予公布，自公布之日起施行。



　 　海口市人民代表大会常务委员会

　　 2012年7月1日

　　

海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法

　　（2008年4月25日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2012年6月25日海口市人民代表大会常务委员会第四次会议修订）

　　

　　第一章 总则

　　第一条 为了提高听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告的质量，增强监督工作实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）每年选择若干关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告。

　　第二章 提出议题

　　第三条 市人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议，由市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）或者常委会工作机构、办事机构根据职责分工汇总整理，在每年的市人民代表大会闭会后的2个月内向常委会主任会议（以下简称主任会议）提出：

　　（一）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由具体负责组织执法检查的有关机构整理提出；

　　（二）本级人民代表大会代表（以下简称人大代表）对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由市人大常委会选举任免联络工作部门整理提出；

　　（三）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由常委会办公厅整理提出；

　　（四）市人大专门委员会或者常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展该项调查研究工作的机构整理提出；

　　（五）人民群众来信来访集中反映的问题，由市人大常委会办公厅信访工作部门整理提出；

　　（六）社会普遍关注的其他问题，由市人大常委会相关机构收集，交由常委会办公厅整理提出；

　　（七）“一府两院”要求报告专项工作的建议，由市人大常委会办公厅整理提出。

　　第三章 制定计划

　　第四条 市人大常委会办公厅负责汇总听取和审议专项工作报告议题建议，与“一府两院”沟通协调后，向主任会议提出年度计划建议。年度计划建议包括项目、理由、重点内容、时间安排和责任机构等。

　　第五条 听取和审议专项工作报告的年度计划经主任会议通过后，相关机构按照职责分工制定具体实施方案。

　　市人大常委会办公厅将听取和审议专项工作报告的年度计划印发常委会组成人员，向人大代表通报，书面通知“一府两院”，并通过人大网站向社会公布。

　　第四章 视察或者专题调研

　　第六条 主任会议根据实际需要或者“一府两院”的要求，可以适当调整听取和审议专项工作报告的年度计划，并由市人大常委会办公厅及时通知“一府两院”。

　　第七条 市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告前，主任会议组织常委会组成人员和人大代表进行视察或者专题调查研究，具体工作由相关机构负责。

　　“一府两院”以及相关单位应当按照市人大常委会的工作安排，主动协助、密切配合视察或者专题调查研究。

　　第八条 视察或者专题调查研究中发现的问题以及各方面对该项工作的意见由相关机构汇总整理，形成专题报告，经主任会议审议后，由市人大常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。

　　“一府两院”对市人大常委会相关机构汇总整理的意见，应当研究处理并在专项工作报告中作出回应，明确意见采纳情况。

　　第五章 审议报告

　　第九条 市人大常委会举行会议二十日前，“一府两院”办事机构应当将专项工作报告稿送交有关市人大专门委员会或者常委会工作机构征求意见。

　　市人大有关专门委员会或者常委会工作机构，应当将对专项工作报告稿的修改意见,连同“一府两院”的专项工作报告稿，一并提交主任会议审议。

　　主任会议的审议结果，由市人大有关专门委员会或者常委会相关工作机构反馈“一府两院”。

　　市人大常委会举行会议十日前，“一府两院”应当将修改后的专项工作报告送交市人大常委会。

　　市人大常委会举行会议七日前，常委会办公厅应当将专项工作报告送发常委会组成人员。

　　第十条 市人大常委会召开全体会议听取“一府两院”的专项工作报告。

　　专项工作报告由“一府两院”的负责人向常委会报告，市人民政府也可以委托有关部门负责人向常委会报告。

　　第十一条 市人大常委会召开全体会议或者分组会议审议专项工作报告时， “一府两院”负责人或者有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

　　第十二条 市人大常委会听取和审议专项工作报告时，安排参加视察或者专题调查研究的人大代表列席常委会会议。

　　第十三条 市人大常委会组成人员审议专项工作报告时，相关机构及时整理，经常委会审议通过，形成审议意见。审议意见的内容包括对“一府两院”专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等。审议意见由常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。

　　常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。专项工作报告、审议意见或决议由常委会办公厅向人大代表通报，并通过人大网站向社会公布。

　　第六章 跟踪检查

　　第十四条 “一府两院”收到市人大常委会的审议意见后2个月内，将审议意见的研究处理情况送交市人大有关专门委员会或者常委会工作机构征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。

　　市人大常委会对专项工作报告作出决议的，“一府两院”在决议规定的期限内，将决议的执行情况向市人大常委会报告。

　　市人大常委会审议“一府两院”关于审议意见的研究处理情况报告或者决议的执行情况报告后，如果认为有必要，可以提出进一步整改建议，并委托有关的专门委员会或常委会工作机构跟踪检查。

　　“一府两院”对审议意见的研究处理情况报告或决议执行情况报告，由市人大常委会办公厅印发常委会组成人员，向人大代表通报，并通过人大网站向社会公布。

　　第十五条 本办法自公布之日起施行。

　　

　　

　　


财政部 国家税务总局


关于证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题的通知

财税〔2012〕11号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现就证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题明确如下：
　　一、证券类准备金
　　（一）证券交易所风险基金。
　　上海、深圳证券交易所依据《证券交易所风险基金管理暂行办法》（证监发〔2000〕22号）的有关规定，按证券交易所交易收取经手费的20%、会员年费的10%提取的证券交易所风险基金，在各基金净资产不超过10亿元的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
　　（二）证券结算风险基金。
　　1.中国证券登记结算公司所属上海分公司、深圳分公司依据《证券结算风险基金管理办法》（证监发〔2006〕65号）的有关规定，按证券登记结算公司业务收入的20%提取的证券结算风险基金，在各基金净资产不超过30亿元的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
　　2.证券公司依据《证券结算风险基金管理办法》（证监发〔2006〕65号）的有关规定，作为结算会员按人民币普通股和基金成交金额的十万分之三、国债现货成交金额的十万分之一、1天期国债回购成交额的千万分之五、2天期国债回购成交额的千万分之十、3天期国债回购成交额的千万分之十五、4天期国债回购成交额的千万分之二十、7天期国债回购成交额的千万分之五十、14天期国债回购成交额的十万分之一、28天期国债回购成交额的十万分之二、91天期国债回购成交额的十万分之六、182天期国债回购成交额的十万分之十二逐日交纳的证券结算风险基金，准予在企业所得税税前扣除。
　　（三）证券投资者保护基金。
　　1.上海、深圳证券交易所依据《证券投资者保护基金管理办法》（证监会令第27号）的有关规定，在风险基金分别达到规定的上限后，按交易经手费的20%缴纳的证券投资者保护基金，准予在企业所得税税前扣除。
　　2.证券公司依据《证券投资者保护基金管理办法》（证监会令第27号）的有关规定，按其营业收入0.5%—5%缴纳的证券投资者保护基金，准予在企业所得税税前扣除。
　　二、期货类准备金
　　（一）期货交易所风险准备金。
　　大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金融期货交易所依据《期货交易管理条例》（国务院令第489号）、《期货交易所管理办法》（证监会令第42号）和《商品期货交易财务管理暂行规定》（财商字〔1997〕44号）的有关规定，上海期货交易所依据《期货交易管理条例》（国务院令第489号）、《期货交易所管理办法》（证监会令第42号）和《关于调整上海期货交易所风险准备金规模的批复》（证监函〔2009〕407号）的有关规定，分别按向会员收取手续费收入的20%计提的风险准备金，在风险准备金余额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
　　（二）期货公司风险准备金。
　　期货公司依据《期货公司管理办法》（证监会令第43号）和《商品期货交易财务管理暂行规定》（财商字〔1997〕44号）的有关规定，从其收取的交易手续费收入减去应付期货交易所手续费后的净收入的5%提取的期货公司风险准备金，准予在企业所得税税前扣除。
　　（三）期货投资者保障基金。
　　1.上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金融期货交易所依据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号）的有关规定，按其向期货公司会员收取的交易手续费的3%缴纳的期货投资者保障基金，在基金总额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
　　2.期货公司依据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号）的有关规定，从其收取的交易手续费中按照代理交易额的千万分之五至千万分之十的比例缴纳的期货投资者保障基金，在基金总额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
　　三、上述准备金如发生清算、退还，应按规定补征企业所得税。
　　四、本通知自2011年1月1日起至2015年12月31日止执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月十六日