鞍山市人民政府关于印发鞍山市机动车驾驶员培训管理办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府关于印发鞍山市机动车驾驶员培训管理办法的通知
鞍政发〔2006〕28号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《鞍山市机动车驾驶员培训管理办法》已经市第十三届人民政府第71次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二ＯＯ六年十月三十一日
鞍山市机动车驾驶员培训管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强鞍山市机动车驾驶员培训市场管理，维护培训市场秩序，提高培训质量，预防和减少道路交通事故，保障培训有关各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《辽宁省道路运输管理条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）和交通部《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433—2004）及国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在鞍山市行政区域内从事机动车驾驶员培训业务的，应当遵守本办法。
机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务，为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。
第三条 鞍山市交通行政主管部门负责组织领导鞍山市行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。鞍山市交通执业服务中心和县（市）运管所（处）（以下简称培训管理机构）具体负责市区和所属行政区域的机动车驾驶员培训管理工作。
第四条 培训单位应当遵循依法经营、诚实信用、公平竞争的原则，并自觉接受相关部门的监督管理。
第二章 培训单位的设立与经营
第五条 设立培训单位应当符合《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《辽宁省道路运输管理条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）和交通部《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433—2004）的规定，并持下列材料向交通行政主管部门提出申请：
（一）申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）经营场所和教练场地的有效说明，其中租用的，应当提供不少于3年期限的租用合同；
（四）教学设备、设施清单；
（五）车辆购置证明（经营性教练场除外）；
（六）拟聘用人员有关证件和证明；
（七）企业名称预先核准通知书；
（八）各项管理制度文本；
（九）法律、法规规定的其他材料。
第六条 交通行政主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内做出许可或者不予许可的决定。准予行政许可的，颁发机动车驾驶培训许可证明（以下简称许可证明）；不予许可的，应书面通知申请人，并说明理由。
第七条 培训单位领取许可证明后，应当向所在地工商行政管理部门申请办理工商注册登记。
第八条 培训单位应当按照许可证明核定的事项从事经营活动。
未取得许可证明的，不得从事机动车驾驶培训。
许可证明不得非法转让、出租、出借，不得涂改、伪造。
第九条 培训单位应当在经营场所悬挂许可证明、收费许可证、营业执照等，并设立公示牌，公示收费项目、收费标准、投诉电话。
机动车驾驶培训收费标准按国家有关规定确定，并报培训管理机构和物价部门备案。
第十条 培训单位应当严格执行国家规定的教学大纲，按照理论和实际操作的内容及学时对学员进行培训。要不断改进教学手段，提高培训水平，确保培训质量。
第十一条 培训单位变更名称、法定代表人，应当报审批机关备案。
第十二条 培训单位应当按规定向培训管理机构报送有关统计资料。
第三章 教练员与学员
第十三条 教练员应当符合国家规定的任教条件，经资格考试合格，取得机动车驾驶培训教练员证书，方可从事驾驶培训教练员工作。
申请教练员资格考试，应持相关证明材料，到培训管理机构报名，按照有关规定参加统一考试。
第十四条 教练员应当遵守法律、法规和职业道德，按照核定的准教类别、准教车型和国家规定的教学大纲规范施教，并按照要求填写《中华人民共和国机动车驾驶培训记录》（以下简称培训记录）和《驾驶员培训教学日志》（以下简称教学日志）。
教练员在任教期间，有权要求培训单位提供必要的工作条件，有权就教学秩序和安全隐患问题向培训单位提出改进意见。
第十五条 培训单位应当聘用具有教练员资格的人员从事培训工作。聘用教练员应当报培训管理机构备案。
第十六条 培训单位对被聘用的教练员，应当进行职业道德、驾驶安全及驾驶新知识、新技术的再教育，检查教练员执行教学大纲、填写教学日志和培训记录等情况。
第十七条 符合国家规定条件的人员，可以自愿选择培训单位参加初学驾驶培训和增驾车型培训。参加初学驾驶培训的人员应当持身份证明、照片和县级以上医疗机构出具的体检证明，参加增驾车型培训的人员应当持身份证明、驾驶证和照片到培训单位办理培训手续。培训手续有效期为2年。
第十八条 学员在培训期间应当按照教学大纲完成培训学时，参加培训单位组织的结业考试；遵守有关法律、法规和培训单位的管理制度，爱护培训设施、设备；有权对培训单位未公示的收费项目及其他违规行为予以拒绝或者向培训管理机构投诉、举报。
第十九条 培训单位应当为参加初学驾驶培训和增驾车型培训的学员建立档案，档案保存期不少于4年，并按照平等原则与学员签订培训协议，自愿办理人身意外伤害保险。
培训单位对培训期满考试合格的学员，应当发结业证书。
培训单位应凭培训管理机构核实的培训记录，代学员到公安机关交通管理部门申请考试。
第四章 教练车与教练场
第二十条 教练车应当具有安全防护装置并符合国家规定的车辆技术标准，培训单位应按规定办理教练车牌照和统一标识。
第二十一条 教练车应当按照国家有关规定参加车辆保险和办理养路费的减免手续。
第二十二条 培训单位应当按照规定对教练车进行二级维护、综合性能检测和技术等级评定，建立教练车技术档案。
增加或者减少教练车应当报培训管理机构备案。
第二十三条 教练场应当符合国家规定的技术条件、安全标准，满足教学大纲内容要求。
第二十四条 培训单位应当加强教练场的维护与管理，完善服务功能，满足培训要求，保证培训安全。
第二十五条 培训单位利用各种媒介发布招生广告，广告内容应真实可靠，并报送培训管理机构备案。
第五章 监督管理
第二十六条 交通、公安等相关部门应当加强协调、密切配合，建立驾驶培训、考试工作联络制度和事故倒查、责任追究制度，完善工作程序和有效的监督制约机制，提高培训、考试和管理工作的规范化、科学化水平，预防交通事故。
第二十七条 培训管理机构应当加强对培训单位的管理与服务。实行培训记录的核实与存查制度，建立驾驶培训单位质量排行榜，并定期向社会发布；实行教练员违章记分考核制度和培训制度，建立教练员信息管理系统，公开教练员相关信息。
第二十八条 培训管理机构应当公开举报电话、通信地址，受理群众的投诉和举报。
第二十九条 培训管理机构在实施监督检查时，可以采取下列措施：
（一）询问当事人或者有关教练员、学员；
（二）查阅、复制教学日志、培训记录、教练员证、教练车技术档案及其他资料，并可以采取摄影、摄像等方式调查取证；
（三）检查教学设施、设备。
培训单位应当如实反映情况和提供有关材料。
第六章 法律责任
第三十条 培训单位违反本办法规定的，由培训管理机构依照《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《辽宁省道路运输管理条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）等法规、规章予以处罚；涉及其他行政管理部门权限的，由有关部门依法予以处罚。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由鞍山市交通局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
人事部关于印发《人事部门廉政建设暂行规定》的通知
人事部
人事部关于印发《人事部门廉政建设暂行规定》的通知
1990年2月26日，人事部
廉政建设是党和国家的一项重要任务，也是人民群众十分关心的事情。人事部门作为政府管理人事和机构编制的职能部门，搞好自身的廉政建设具有重要的意义。各级人事部门要在认真学习、严格贯彻《中共中央、国务院关于近期做好几件群众关心的事的决定》（中发〔1989〕6号）以及国务院最近公布的一系列廉政建设规定的基础上，联系人事部门的具体情况，结合工作实际，加强廉政建设。为此，我们制定了《人事部门廉政建设暂行规定》，现印发给你们试行。在试行中有什么问题，请及时告我部，以便进一步修改完善。
人事部门廉政建设暂行规定
人事部门是政府综合管理人事和机构编制的职能部门，人事干部行使着重要的职权。能否清正廉洁，秉公办事，直接关系到党和政府的威信和形象。为保证人事部门廉政建设卓有成效，特作如下规定：
一、考试录用（聘用）干部要认真贯彻公开、平等、竞争的原则，做到政策、报考条件公开，考试办法、成绩公开和录用（聘用）结果公开，在全面考核的基础上，按德才兼备的原则，择优录用（聘用）干部。不得泄露考试内容或擅改分数；不得以权谋私，录用（聘用）不合条件的人员。
二、考核干部应按规定程序进行，重视群众意见，根据民主集中制原则，经集体讨论作出结论，做到客观公正，并将结论与本人见面。不得借机徇私舞弊或挟嫌报复。实施奖惩，要依据政策规定和考核结论，不得搞个人恩赐或借故惩罚。
三、作用干部必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。严禁违反规定，不经考核，突击办理；严禁突破职数限额。不得利用职务拉关系，搞交易。有关推荐人才的信函、电话记录等必须公开，秉公办理，并保存备查。
四、工资晋级要做到政策规定和办理结果公开，严格按照国家规定的工资标准和方案办理；不得违反规定擅自开口子；不得为讨好领导或照顾亲友而降低条件或改变调资方案；不得弄虚作假，为自己和他人晋级。
五、机构编制数额、年度增干指标、增资指标、机关补充干部指标的确定和分配，要严格按照有关规定和审批程序办理。不得个人说了算，不得事先许愿；严禁利用指标捞取好处。
六、干部调配工作要做到政策、指标、程序、结果四公开。不得通过调动工作安插亲友；调动工作、办理农转非不得违反规定，不得突破指标限额。
七、评聘专业技术职务，要严格坚持有关条例规定的任职条件。任职资格应通过考试与评审相结合的办法取得；招聘专业技术职务的岗位和数额要向全体专业技术人员公布，平等竞争，择优聘任。不得利用职权，降低标准或通过其他方式为自己和亲友评定职称、聘任职务；严禁在发放证书时滥收费。
八、军官转业安置工作，要通过部队移交部门和新闻媒介，向社会公开有关政策规定、办事程序、年度分配计划和分配结果，接受群众监督，公开办理。安置工作必须通过正常的组织渠道进行；不得接受馈赠；不得借工作之便安置不合条件的亲友或谋取其他私利。
九、人事干部必须带头实行有关干部回避的规定。在办理上述公务时，凡涉及到本人及配偶、子女和其他近亲属的，要自觉回避，不得参予，也不得以其它方式施加影响。
十、对直接办理上述一至八项公务的人事干部，实行岗位轮换制度，在同一岗位工作不得超过四年，各单位要认真检查落实。
十一、要加强各级人事部门以及各级干部之间的相互监督；严禁打击举报监督者或包庇被举报监督的干部。对违反本暂行规定的行为，要从严查处；触犯刑律的，要交由司法机关追究责任。
各级政府人事部门要充分重视廉政建设，加强廉政思想和职业道德教育，严格执行以上规定，以确保本单位本部门形成廉洁奉公、艰苦奋斗、全心全意为人民服务的良好风尚。
本规定适用于国家行政机关和事业单位人事部门，企业单位人事部门可根据本规定的精神，制定适合本单位特点的廉政规定。